各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：

為全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要論述精神和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署，全方位夯實(shí)糧食安全根基，著力推進(jìn)我縣糧油單產(chǎn)大面積提升，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2024年耕地輪作補(bǔ)貼等項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2024〕43號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。

鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年7月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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鹿寨縣2024年耕地輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目

實(shí)施方案

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根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，為做好2024年全縣耕地輪作工作，因地制宜引導(dǎo)種植主體通過(guò)重點(diǎn)開(kāi)展稻油（早稻+花生或花生+晚稻、中稻+收籽油菜）輪作模式，促進(jìn)收籽油菜等油料作物擴(kuò)面積、提產(chǎn)能，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

突出夯實(shí)糧食安全根基、突出大面積單產(chǎn)提升、突出糧油高質(zhì)量發(fā)展，聚焦重點(diǎn)作物、明確重點(diǎn)區(qū)域、完善技術(shù)路徑，穩(wěn)定糧食播種面積，持續(xù)擴(kuò)種收籽油菜，為確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全、油料自給率穩(wěn)步提升提供有力支撐。2024年全縣實(shí)施稻油耕地模式輪作面積0.6萬(wàn)畝。

二、實(shí)施范圍和輪作模式

（一）實(shí)施范圍。鹿寨縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）補(bǔ)助模式。主要支持稻油輪作模式，按照每畝不超過(guò)150元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算下達(dá)補(bǔ)貼資金。

三、補(bǔ)助對(duì)象、方式、標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍

（一）補(bǔ)助對(duì)象。在全縣稻、油種植區(qū)內(nèi)，選擇面積相對(duì)連片、群眾積極性高的區(qū)域開(kāi)展輪作。補(bǔ)貼對(duì)象包括農(nóng)戶、連片種植聯(lián)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等（以下統(tǒng)稱實(shí)施主體）。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織整村整片推進(jìn)實(shí)施。申報(bào)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者資格條件符合種植稻油輪作方式。

（二）補(bǔ)助方式。我縣采用購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式補(bǔ)助，并要執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每畝補(bǔ)助不超過(guò)150元。

（四）資金使用范圍。耕地輪作項(xiàng)目資金用于開(kāi)展稻油輪作所需的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助。

四、項(xiàng)目實(shí)施步驟

（一）制定實(shí)施方案。嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)方案要求，立足地方實(shí)際，及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確實(shí)施區(qū)域、輪作模式、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等內(nèi)容。方案由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2024年7月25日前印發(fā)并組織實(shí)施。

（二）政策宣傳和組織申報(bào)。通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等多種方式，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，使基層干部、農(nóng)民、各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容，及時(shí)組織主體申報(bào)。

（三）簽訂輪作協(xié)議。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與輪作區(qū)域所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂協(xié)議書(shū)（一式三份，縣、鄉(xiāng)、農(nóng)戶或主體各保留一份），明確實(shí)施面積、補(bǔ)貼資金、相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保依法依規(guī)、高效有序開(kāi)展工作。協(xié)議文本由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)戶等種植主體分別存檔備查，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)。

（四）對(duì)輪作作物種植情況進(jìn)行抽查核驗(yàn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)單位組成驗(yàn)收組或委托第三方，對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的輪作種植完成情況進(jìn)行田間抽查核驗(yàn)，要求必須在輪作作物收獲前完成核驗(yàn)。

（五）兌付補(bǔ)貼資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施核驗(yàn)結(jié)果，制定資金兌付清單，報(bào)送縣財(cái)政局。縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金直接轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)或撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，直接兌付到補(bǔ)貼對(duì)象“一卡（折）通”賬戶或通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式兌付給相關(guān)實(shí)施主體，不允許現(xiàn)金兌付。項(xiàng)目資金用于補(bǔ)貼2024年收獲且符合稻油輪作模式的糧油作物，原則上要求于2024年11月30日前完成支出。上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金要與次年項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。

（六）整理臺(tái)賬歸檔。要建立補(bǔ)助臺(tái)賬，包括補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助面積及補(bǔ)助方式等內(nèi)容，及時(shí)將實(shí)施方案以及實(shí)施情況、考核情況、總結(jié)等有關(guān)文檔和照片資料立卷歸檔。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)總結(jié)。

（七）及時(shí)做好總結(jié)和績(jī)效自評(píng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2024年12月20日前將任務(wù)落實(shí)情況、取得成效、主要做法、工作建議和下一年度資金需求等情況形成項(xiàng)目工作總結(jié)，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、保障措施

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抓落實(shí)的工作機(jī)制開(kāi)展耕地輪作工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立由局負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的工作組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，明確分工，形成工作合力。要抓好指導(dǎo)服務(wù)，提前做好項(xiàng)目所需的種子（苗）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的采購(gòu)和調(diào)劑，確保滿足稻油等耕地模式輪作需要。要有針對(duì)性地組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展輪作生產(chǎn)。要嚴(yán)明申報(bào)紀(jì)律，申報(bào)主體必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。建立個(gè)人誠(chéng)信檔案，騙取、挪用和套取補(bǔ)貼資金等行為將記入個(gè)人失信記錄。對(duì)耕地輪作項(xiàng)目補(bǔ)貼失信者，視情節(jié)取消其當(dāng)年及下一年補(bǔ)貼申請(qǐng)資格，并全縣通報(bào)，2年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的項(xiàng)目、補(bǔ)貼和各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好資金、技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)等要素落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要按要求做好信息報(bào)送工作，及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)填報(bào)資金支付情況，每月調(diào)度上報(bào)稻油輪作項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等情況。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用，嚴(yán)禁截留、挪用、超范圍使用和長(zhǎng)時(shí)間滯留賬戶。資金發(fā)放進(jìn)度將作為下一年補(bǔ)貼分配依據(jù)，超過(guò)限定時(shí)間未完成兌付，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將減少下一年補(bǔ)貼資金額度，并進(jìn)行通報(bào)。要做好典型宣傳，加大稻油等耕地模式輪作補(bǔ)貼政策宣傳力度，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧擴(kuò)油積極性。

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