中共鹿寨縣委員會關(guān)于十二屆自治區(qū)黨委第三輪巡視整改進展情況的通報
(2024年6月28日)
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2023年3月28日至6月28日,自治區(qū)黨委第五巡視組對鹿寨縣開展了常規(guī)巡視。2023年8月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決扛起巡視整改責任
鹿寨縣委高度重視巡視整改工作,堅持以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,扎實履行整改主體責任,以最嚴肅認真的態(tài)度對待整改,以最堅決有力的舉措落實整改,確保巡視整改取得實效。
(一)增強政治意識,精心謀劃推動整改。縣委始終把巡視整改作為重要政治任務(wù)來推進和完成,堅決扛起巡視整改主體責任。一是統(tǒng)一思想,深化認識。召開縣委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、巡視整改動員會、專題工作會議等,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要講話重要指示精神和關(guān)于巡視工作重要論述,認真研究部署縣委巡視整改工作,堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、柳州市委工作要求上來。二是統(tǒng)一部署,確保落實。2023年10月10日,組織召開全縣巡視整改工作動員部署會,明確巡視整改工作要求。整改期間,共組織召開巡視整改相關(guān)會議14次,推進整改任務(wù)有效落實。三是深入查擺,認領(lǐng)責任。召開巡視整改專題民主生活會,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真開展對照檢查,深入剖析問題根源,進一步堅定做實巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)扛起政治責任,認真履行第一責任人職責。縣委書記認真落實第一責任人責任,帶動、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位堅決抓好整改。一是加強領(lǐng)導(dǎo),高效推進。堅持縣委負總責,成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,專職專責抓整改,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化整改事項跟蹤督辦。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持以上率下,帶頭整改,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。二是履職盡責,有力有序。研究制定整改方案,明確整改目標、整改時限、整改責任,實行清單化管理,做到一個問題、一套措施、一名責任人。縣委常委班子成員堅決履行“一崗雙責”,對號入座、對照認領(lǐng),緊盯巡視反饋意見整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動,持續(xù)推動問題解決。三是聽取匯報,加強管理。縣委書記及時聽取巡視整改相關(guān)情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。縣紀委監(jiān)委和縣委組織部嚴格履行監(jiān)督責任,確保反饋問題件件有著落、事事有回音。
(三)突出建章立制,持續(xù)鞏固整改成果。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,始終把巡視反饋問題整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實,嚴格按照縣委整改銷號機制,落實提交申請、組織核驗、歸檔備案銷號流程,做到整改一個、驗收一個、銷號一個、歸檔一個。縣委巡視整改督導(dǎo)組定期對各單位整改落實情況開展督導(dǎo),注重舉一反三、以點帶面抓整改,持續(xù)鞏固巡視整改成果。建立健全《鹿寨縣關(guān)于加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的若干措施(試行)》等69項制度機制,形成了用制度管人、靠制度管事、以制度管權(quán)的良好態(tài)勢,推動我縣各項工作再上新臺階。
二、巡視反饋問題整改落實情況
截至6月19日,針對巡視反饋意見指出5個方面17個突出問題45個具體表現(xiàn)研究制定的116項整改任務(wù)措施,已完成整改銷號102項,未完成整改14項。
(一)貫徹落實習(xí)近平總書記推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神不夠到位,推動廣西主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)建設(shè)有差距問題整改落實情況
1.推動實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略不夠有力問題的整改落實情況。
(1)認真貫徹落實習(xí)近平總書記推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是將習(xí)近平總書記相關(guān)講話精神納入縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會學(xué)習(xí)。縣委常委會會議學(xué)習(xí)關(guān)于習(xí)近平總書記就推進新型工業(yè)化重要指示批示等相關(guān)講話精神5次,縣政府常務(wù)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重要指示精神7次,通過“第一議題”引領(lǐng)學(xué)、原原本本自主學(xué)等,全面深入領(lǐng)會精神實質(zhì)和實踐要求,切實增強貫徹落實的責任感和使命感。二是大力發(fā)展先進制造業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。出臺《鹿寨縣落實促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長10條政策措施工作方案》,推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推“一二五”工程。2023年完成新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值29.27億元;三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值75億元,占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重59%;2024年1—5月新能源汽車產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11.08億元,同比增長3.47%。三是優(yōu)化營商環(huán)境。多次開展高端綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈招商項目對接、招商考察活動,積極協(xié)助企業(yè)申報“桂惠貸”,幫助企業(yè)解決融資問題;實現(xiàn)乾鑫裝飾材料等項目竣工、福林新材料等企業(yè)上規(guī)入庫。四是做好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作。出臺《2023年鹿寨縣“中小企業(yè)服務(wù)月”活動方案》和《鹿寨縣學(xué)思想強黨性重實踐建新功,推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力企業(yè)減負增效專項行動方案》,通過走訪服務(wù)企業(yè),為企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類困難和問題,舉辦線下惠企政策培訓(xùn),增強企業(yè)對政策的知曉率,推動政策實實在在落地。2023年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值157.78億元,同比增長0.36%。2024年1—5月新完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值63.34億元,同比下降1.33%,推動一批企業(yè)扭負為正,實現(xiàn)降幅收窄。
(2)推動綠色發(fā)展,持續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)資源培育。一是積極推動造林綠化。2023年8月至2024年3月,全縣完成營造林3.258萬畝,全民義務(wù)植樹43.58萬株。重點打造桉樹良種繁育基地和大徑材基地,桉樹良種繁育基地育苗300萬株,年產(chǎn)苗木800萬株。2023年至今累計完成桉樹低產(chǎn)林改造7萬畝,有效助力我縣高質(zhì)量林業(yè)工業(yè)原材料“就地”供應(yīng)。國家儲備林建設(shè)累計完成投資15.75億元,流轉(zhuǎn)收儲林地80.09萬畝,全面有效助力我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)上游保供體系建設(shè)。二是持續(xù)打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。成功引進大自然家居、一家美等41家知名企業(yè),引進鹿寨中南林科技有限公司年產(chǎn)15萬立方米木材全自動烘干智能一體化項目、廣西華朗圖家居成品家具等上下游項目共8家企業(yè)。2023年高端綠色家居完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值51.68億元,同比增長10%。制定鹿寨縣林木采伐審核審批指導(dǎo)事項,全面推行30立方米以下林農(nóng)個人小額人工商品林采伐告知承諾書審批。組織召開全縣林木采伐審批管理培訓(xùn)會,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木采伐審批20次,提高審批人員的業(yè)務(wù)水平,加快審批進度。三是持續(xù)推進林業(yè)三產(chǎn)優(yōu)化升級發(fā)展。大力引進鹿寨智慧林業(yè)零碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展,鹿寨縣林地權(quán)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目累計線上掛牌6宗,掛牌總金額約481.9萬元,總面積約1216.69畝。積極培育深加工企業(yè),成功引進五金深加工企業(yè)柳州市鵬吉機械有限公司、鹿寨富耀機械制造有限公司。
(3)狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完成“千企技改”入庫項目16個,5家企業(yè)認定數(shù)字化車間。引進南網(wǎng)儲能、威倫食品兩個專精特新“小巨人”、“瞪羚”、“獨角獸”企業(yè),11家企業(yè)成功申報創(chuàng)新型企業(yè),組織11家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),32家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評價,組織并推薦3家企業(yè)申報自治區(qū)主席質(zhì)量獎。二是推進“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。將柳州法恩賽克新能源科技有限公司年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池電解液項目納入“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目,推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程項目共33項,實現(xiàn)一家美人造板等8個項目竣工投產(chǎn)。三是推動清華紫荊開展電池智能健康管理系統(tǒng)等10項成果產(chǎn)業(yè)化,廢蛋白與膠原蛋白制面膜等3項中試研究。引進領(lǐng)軍人才和高級專業(yè)技術(shù)人才2名,申請發(fā)明專利3項、實用新型專利8項;引進2個技術(shù)企業(yè)落地。四是完成廣西石墨烯小鎮(zhèn)核心區(qū)總平規(guī)劃圖調(diào)整。組織10家企業(yè)申報戰(zhàn)新展品標識,繼續(xù)推進將高光放LED智慧路燈應(yīng)用于我縣光亮工程項目,開展污水廠運維工作,2024年授權(quán)實用新型專利2項。
2.服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展還有差距問題的整改落實情況。
(4)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大科技經(jīng)費投入。調(diào)整優(yōu)化縣本級財政經(jīng)費。2023年,我縣科學(xué)技術(shù)經(jīng)費實際支出占一般公共預(yù)算支出的3.39%。2024年,我縣財政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出預(yù)算占一般公共預(yù)算支出的1.03%。
(5)狠抓項目建設(shè),提高項目資金到位率。一是狠抓項目策劃包裝。2023年謀劃儲備總投資5000萬元以上項目共30個,其中5億元以上的項目12個,占比40%(比2022年提高10%),產(chǎn)業(yè)類項目21個,占比70%(比2022年提高6.67%),夯實了我縣總投資5億元以上項目和產(chǎn)業(yè)類項目占比。二是狠抓項目前期工作。2023年我縣多渠道籌集項目前期經(jīng)費1180萬元,同比增長13%。三是狠抓重大項目推進。2023年“八大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進項目112個,涉及總投資548.2億元。四是推動廣西主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化提升營商環(huán)境,主動對接項目企業(yè)了解建設(shè)和資金到位情況,2023年成功引進項目資金到位率達35%以上,從2017年以來簽約項目資金到位率不足15%提高至35%以上,解決了資金到位率低的問題。
(6)加強物流園區(qū)建設(shè)。一是統(tǒng)籌交通、水利等有關(guān)部門協(xié)同推進柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)一期工程項目竣工驗收,該項目已于2023年12月21日竣工驗收。二是項目簽約落地。在原韻達廣西(桂北)電商產(chǎn)業(yè)園項目地塊引進華朗圖成品家居項目,目前已簽訂投資協(xié)議書并完成土地平整。
3.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不足問題整改落實情況。
(7)深化綜合治理,加快推進生態(tài)修復(fù)。一是充分發(fā)揮林長制效能,推動森林資源管理責任落實。開展縣、鄉(xiāng)級林長巡林及林長專題工作136次,開展林長制綜合督查1次,林長制考核1次,用林專項檢查11次。持續(xù)深入推進河長制“六大任務(wù)”工作。2023年8月至今共排查河湖四亂問題6個,整改銷號率100%。利用天地一體化等方式對疑似違法圖斑進行現(xiàn)場核查,杜絕未批先建。2023年8月至今共收取水土保持補償費778.7萬元,復(fù)核水土保持方案8件,巡查在建項目56次。實施3個中小河流治理,項目批復(fù)治理河長總共為7.54公里,批復(fù)新建護岸長度為6.39公里。通過轉(zhuǎn)型利用、工程修復(fù)等方式累計完成65.63公頃歷史遺留廢棄礦山的恢復(fù)治理。二是積極申請資金政策支持。主動對接上級,成功申報我縣一批歷史遺留廢棄礦山圖斑作為“十四五”期間第二批自治區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)重大工程納入自治區(qū)生態(tài)修復(fù)項目儲備庫,為我縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)爭取資金和政策支持。三是對有責任主體的廢棄礦山下達《關(guān)于責令限期開展礦山生態(tài)修復(fù)的通知書》,現(xiàn)部分礦山已完成整改。
(8)推進污水處理設(shè)施建設(shè)。加強對全縣生活污水集中處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè),完善相關(guān)配套建設(shè)和運行養(yǎng)護管理制度。一是完成縣第一污水處理廠改擴建工程項目并投入運行,縣城總體污水處理能力達到9萬噸/天。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),強化污水處理設(shè)施及管網(wǎng)巡查監(jiān)管力度。二是多舉措提升我縣水環(huán)境質(zhì)量。成立入河排污口巡河專班,開展入河排污口巡查專項行動,形成巡查—監(jiān)測—溯源—報告—問題整改一體化的工作制度。2023年,轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保持較好水平,縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)指標均達到Ⅲ類水質(zhì)要求,助推柳州市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況實現(xiàn)“四連冠”。三是持續(xù)抓好飲用水源保護工作。利用“雙隨機”和日常巡查檢查機制深入開展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)排查,強化風險防控,提高調(diào)控應(yīng)急處置能力。四是開展畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)藥化肥減量專項整治行動。重點對大型養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶開展拉網(wǎng)式排查,累計檢查養(yǎng)殖場戶21家,發(fā)現(xiàn)問題1個,立即督促整改。五是持續(xù)推進農(nóng)村生活污水資源化利用工作。印發(fā)《鹿寨縣2023年村莊清潔提升行動實施方案》,開展村莊清潔攻堅行動,實施農(nóng)村戶廁改造(2023年實施農(nóng)村戶廁改造1859戶)等現(xiàn)代化治理方式,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2023年4月以來,建成大邦屯、汶水屯、毛略屯等3個自然屯生活污水處理設(shè)施并投入使用,覆蓋農(nóng)戶325戶,受益人口1326人。截至目前,我縣已建成119套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,完成41個行政村農(nóng)村生活污水治理,農(nóng)村生活污水治理率為36.6%。
(二)解決群眾急難愁盼問題有欠缺,防范化解重大風險存在短板問題的整改落實情況
4.保障和改善民生還有差距問題的整改落實情況。
(9)充分發(fā)揮保交樓專班作用,協(xié)調(diào)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是制定“一樓一策”方案,積極處置房產(chǎn)項目問題。出臺《鹿寨縣新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則》、《鹿寨縣“保交樓”專項借款資金管理辦法》,加強對新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。二是合理安排使用資金,穩(wěn)步推動“保交樓”項目的開展。積極爭取“保交樓”專項借款資金,推動“保交樓”項目復(fù)工建設(shè),目前住房交付率達74.2%。三是積極協(xié)調(diào)銀行與房開企業(yè)落實配套融資。目前遠道鹿鳴水岸等3家房地產(chǎn)項目獲得貸款融資。四是強化資金管理。建立保交樓專項借款資金審批及資金撥付機制,由縣屬國有投資企業(yè)進行專款管理;完成縣“保交樓穩(wěn)民生”政策落實情況專項審計;對資金抽逃企業(yè)進行立案追查。
(10)加快推進鹿寨縣第四初級中學(xué)教學(xué)樓等項目后續(xù)工作,組織對全縣中小學(xué)校教室、功能室的使用情況進行排查,挖掘?qū)W校擴容潛能解決學(xué)位緊缺問題。2023年秋學(xué)期我縣中小學(xué)通過挖掘?qū)W校閑置校舍潛能,全縣增加了350個學(xué)位,確保2023年秋學(xué)期至2024年春學(xué)期義務(wù)教育的學(xué)位供給。
(11)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是持續(xù)推進公立醫(yī)院綜合改革。在2023年國家衛(wèi)健委舉辦的公立醫(yī)院綜合改革示范工作推進會上我縣代表廣西作了典型發(fā)言,完成建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系試點項目工作,在寧波召開的試點項目完工會暨國際經(jīng)驗交流培訓(xùn)班上,我縣的兩個案例作為典型案例在全國推廣。2023年全區(qū)醫(yī)改工作現(xiàn)場推進會在我縣召開,我縣作典型經(jīng)驗介紹。二是通過現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點提升醫(yī)院管理水平。在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立黨員名醫(yī)工作室8間,全系統(tǒng)評選“鹿寨名醫(yī)”10名。依托市縣醫(yī)聯(lián)體建設(shè),兩家醫(yī)共體總院創(chuàng)傷救治中心(Ⅱ級)通過評審,持續(xù)提升縣級服務(wù)能力。三是縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展。兩家醫(yī)共體總院建立了影像、檢驗、消毒等“三大”資源共享中心,實現(xiàn)同質(zhì)化管理。我縣2023年度柳州市縣域醫(yī)共體建設(shè)評估考核成績名列前茅。四是有效提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。中渡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴建項目投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實現(xiàn)預(yù)防接種信息化服務(wù),中渡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)康復(fù)醫(yī)療科,鹿寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過胸痛救治單元驗收,黃冕鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加入柳州市120急救成員單位。2023年90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到服務(wù)能力標準。
5.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不到位問題的整改落實情況。
(12)持續(xù)推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是做好鹿寨蜜橙品種更新?lián)Q代選育。與廣西特色作物研究院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,由廣西特色作物研究院負責新品種選育及引進、無病毒苗木繁育、水果標準化栽培、病蟲害防控及檢測等工作。建設(shè)試驗觀察基地約6畝,引進新品種4個,篩選鹿寨蜜橙優(yōu)良單株11個。開展了“鹿寨蜜橙不同砧木的表現(xiàn)”試驗。制定《鹿寨縣組建培育鹿寨蜜橙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案》、《廣西鹿寨縣鹿寨蜜橙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體章程》,搭建合作共贏平臺,擴大種植面積,助力果品質(zhì)量提升和品牌塑造,增強群眾種植意愿。二是打造螺螄粉原材料、中藥材、寨沙頭菜等特色產(chǎn)業(yè)基地。制定實施方案,通過政策扶持,大力鼓勵農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。2023年,發(fā)放螺螄粉原材料補貼約484萬元、中藥材補助資金450.62萬元、寨沙頭菜補助資金14.186萬元。三是完成中蔬聯(lián)·鹿寨智慧農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園南側(cè)與322國道接駁區(qū)域10kv鹿嶺高壓管線遷改項目。2023年12月18日,中蔬聯(lián)·鹿寨智慧農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園正式開園運營。
(13)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議定期聽取脫貧人口增收工作情況匯報,研究收入變化趨勢。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶持、綜合保障等方式精準施策,提高生產(chǎn)經(jīng)營性收入、鞏固務(wù)工收入、提升轉(zhuǎn)移性收入、挖掘財產(chǎn)收益,提高脫貧人口收入水平。二是加強重點人群增收幫扶。以村為單位對脫貧人口人均純收入不增反降等群體建立增收臺賬,組織幫扶干部加強跟蹤監(jiān)測,實施“一戶一策”精準幫扶。三是強化收入監(jiān)測分析。每月組織幫扶干部對重點對象收入進行核實核準,確保戶戶核、戶戶過,收入應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),群眾認可。
(14)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,持續(xù)加大幫扶力度。一是完善產(chǎn)業(yè)幫扶機制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎補政策。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范使用鄉(xiāng)村振興銜接資金支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》等,推動獎補幫扶向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜。2023年已發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1525.79萬元。二是加強就業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理的通知》,明確公益性崗位開發(fā)和管理。加大公益性崗位開發(fā)力度。2023年全縣鄉(xiāng)村公益性崗位在崗1986人,比2022年增長64人。
6.防范和化解重大風險隱患存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改落實情況。
(15)加大宣傳,推進禁毒和反電詐工作。一是全面排查摸清底細。對全縣登記在冊的4792人逐人建立檔案,開展毒駕整治行動23次,出動警力258人次,排查車輛2433輛,篩查駕駛員160人,實現(xiàn)戒斷三年未復(fù)吸人員持續(xù)上升。二是強化考核監(jiān)督。將開展禁毒工作納入全年績效考評范疇,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評結(jié)果均達到優(yōu)秀以上。2023年度我縣在柳州市禁毒工作考核排名第四。三是加大宣傳教育力度。線上線下加強校園毒品預(yù)防教育工作,轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展禁毒宣傳832次,利用全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺開展學(xué)習(xí)達5.96課時,未發(fā)生在校學(xué)生涉毒案(事)。安排禁毒社工定期上門走訪,對吸毒人員開展幫教工作。開展毒品預(yù)防宣傳教育“六進”活動187次,利用網(wǎng)絡(luò)開展禁毒宣傳教育505次,在各村屯設(shè)立固定宣傳標語500余條,有效降低復(fù)吸率。出動民輔警560人次深入縣文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群聚集地積極開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪及打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪等宣傳活動60余次,發(fā)放宣傳資料36780余份。四是健全完善逼投勸返工作機制。明確職責分工,落實目標任務(wù)到單位和個人,持續(xù)對重點人員點對點地做好勸返、管控、幫扶、教育工作;制定《鹿寨縣滯留境外涉詐重點人員勸返工作方案》,壓實工作責任;召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作月例會,督導(dǎo)、部署非法滯留境外涉詐高危人員逼投勸返工作。截至目前,我縣總滯留人數(shù)為281人,已勸返232人,勸返率達到全區(qū)平均水平。五是強化案件偵破力度。電信詐騙案件立案323起,破案104起,破案率32.1%,排名全市縣區(qū)前列。
(16)加大宣傳和矯正力度,強化未成年人教育管理。一是強化法治宣傳教育。成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《2023年未成年人保護工作突出問題專項整治行動三個工作方案》等配套方案,從公安干警中聘請63人建立法治副校長人才庫,充分利用黨團隊等活動為載體開展主題教育,法治副校長進校園開展活動120余場次。二是抓細社會整治,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。加強防范打擊涉未成年人違法犯罪活動。建成鹿寨縣立德專門學(xué)校,2023年春學(xué)期啟用后矯治成效較為突出,助推我縣未成年人違法犯罪案件數(shù)明顯下降。
(17)進一步加強安全生產(chǎn)工作。一是出臺《鹿寨縣重大事故隱患專項排查整治2023行動總體工作方案》,強化隱患排查治理。同時印發(fā)《部分職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責》,進一步明晰各行業(yè)主管部門的職責。二是開展重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,2023年對重點企業(yè)開展督導(dǎo)檢查337家(次),共排查出一般問題隱患2157處,已全部完成整改,安全風險得到有效管控。2023年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故7起,死亡7人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失440.05萬元。同比,事故下降66.67%,死亡人數(shù)下降68.18%,受傷人數(shù)下降85.71%,直接經(jīng)濟損失下降31.28%。在2023年度全市安全生產(chǎn)和消防工作考核中,我縣獲優(yōu)秀等次。三是組織制作《2022年鹿寨縣安全生產(chǎn)事故案例分析》警示教育課件和印制《鹿寨縣安全生產(chǎn)事故警示案例》教育掛圖等,加大宣傳力度。開展宣教6次,累計培訓(xùn)500人次。組織召開事故警示約談會,壓實企業(yè)第一責任人責任。2023年度共對企業(yè)開展檢查1700家次,行政處罰135次。
(18)進一步貫徹落實意識形態(tài)責任。一是強化對政務(wù)新媒體的日常監(jiān)督和管理。召開新媒體管理工作整改部署會1次,組織對政務(wù)新媒體開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)檢查1次,組織72個單位對政務(wù)新媒體存量增量內(nèi)容進行自查自糾,2023年4月以來,累計排查政務(wù)新媒體網(wǎng)絡(luò)信息近16萬條,消除內(nèi)容錯敏詞隱患2條,我縣政務(wù)新媒體規(guī)范運維。二是加強對縣內(nèi)政務(wù)新媒體從業(yè)人員的培訓(xùn)。2023年8月以來,組織網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練1次,召開政務(wù)新媒體管理工作會議和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1次,組織宣傳文化思想系統(tǒng)新聞寫作培訓(xùn)班1期。三是加大宣傳力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、集市等人員密集場所開展反邪教集中宣傳45次,發(fā)放宣傳資料47600余份;張貼海報、橫幅1125份,利用LED屏滾動播放宣傳標語240余條;利用新媒體和傳統(tǒng)媒體開展反邪教宣傳2150余次。四是成立鹿寨縣反邪教協(xié)會,打造鹿寨縣青少年反邪教宣傳基地;開展反邪教知識培訓(xùn)會1次、警示教育會6次、縣反邪教會員警示教育培訓(xùn)會1次;利用青少年反邪教宣傳基地開展宣傳活動1次;利用網(wǎng)格員入村入戶動員群眾參與“文明家庭拒邪教”簽名活動共28902人次。
(三)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠深入,管黨治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改落實情況
7.履行主體責任不夠到位問題的整改落實情況。
(19)強化思想認識,壓實主體責任。一是加強學(xué)習(xí)。縣委常委會會議學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,部署全縣從嚴治黨工作。縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神并審議通過《全縣開展黨紀學(xué)習(xí)教育的實施方案》,部署全縣安排黨紀學(xué)習(xí)教育,扛牢全面從嚴治黨主體責任。二是強化責任落實。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整2023年縣委第十五屆委員會第五次全體會議暨經(jīng)濟工作會議、縣人民政府工作報告主要目標任務(wù)細化分工方案》,將2023年的全面從嚴治黨任務(wù)重新分解,壓實責任,推動管黨治黨責任一貫到底。2024年通過開展年終考評、落實黨風廉政主體責任述責述廉評議工作、縣委全會、縣紀委全會等方式研究部署全面從嚴治黨工作,壓實責任;2023年縣委常委會會議共研究全面從嚴治黨工作4次,組織對全縣14個黨(工)委及縣直各單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查1次。2024年1月印發(fā)《關(guān)于制定全面從嚴治黨主體責任清單的通知》,督促各單位制定全面從嚴治黨主體責任清單。三是開展廉政談心談話。2023年底縣委書記與縣委常委班子成員開展談心談話,進一步增強常委班子廉潔自律意識和拒腐防變能力。2024年1月縣委常委會會議聽取了2023年全面從嚴治黨工作情況匯報,會上剖析了鹿寨縣委原常委、原副縣長陳波嚴重違紀違法案,縣委書記王軼會上與縣委常委班子及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)開展集體廉政談話,推動作風建設(shè)常態(tài)長效。2024年4月29日,召開縣委常委班子集體廉政談話會議,結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育,進一步增強廉潔從政意識,提升拒腐防變的能力。
(20)促進各類監(jiān)督貫通融合。一是強化溝通協(xié)作。探索縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室主任擔任縣委巡察組“不駐組的副組長”機制,縣紀委監(jiān)委等單位為縣委第六、第七輪巡察提供相關(guān)材料80余份;縣審計局聯(lián)合縣紀委監(jiān)委開展了審計監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題并督促立即整改。2023年以來,組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會,強化各監(jiān)督單位貫通協(xié)同。二是加強分析研判。強化信息化、大數(shù)據(jù)“糾治四風”問題聯(lián)動機制,縣紀委監(jiān)委與各類監(jiān)督單位通過電話、座談會等方式對線索移送、案件查辦、分析研判等進行會商,提升問題線索質(zhì)量和案件查辦質(zhì)效。三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年以來,紀檢、巡察、審計、統(tǒng)計等單位分級分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)共8期,選派業(yè)務(wù)骨干參加上級監(jiān)督檢查審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(21)抓嚴警示教育,推動以案促改。一是充分利用縣委常委會會議、專題民主生活會、警示教育大會、集體廉政談話會等深入剖析典型案件及教訓(xùn)警示等,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三、深刻警醒。二是印發(fā)《關(guān)于開展廉政風險排查防控工作的通知》,全面深入排查廉政風險,堵塞漏洞,強化黨風廉政建設(shè)。三是組織重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員開展旁聽庭審、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等活動83期次;向重點領(lǐng)域案發(fā)單位制發(fā)紀檢監(jiān)察建議,督促開展以案促改、以案促治。
(22)強化巡察主體責任。一是嚴格按照《關(guān)于規(guī)范市縣黨委常委會會議書記專題會議巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究巡察工作和聽取巡察情況匯報有關(guān)事項的意見》要求聽取巡察工作匯報。2023年6月以來,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報4次,縣委書記專題會議聽取匯報2次。二是對2021年以來巡察移送的問題線索進行全面梳理,2024年2月底已辦結(jié)2021年、2022年移送的問題線索,對2023年移送的問題線索按時限要求處置并及時反饋。三是建立巡察移送問題線索臺賬,專人專抓、專辦專管,保證巡察移交問題線索辦理質(zhì)量和效果。
8.監(jiān)督執(zhí)紀問責存在寬松軟現(xiàn)象問題的整改落實情況。
(23)強化日常監(jiān)督。一是對近五年失實了結(jié)、談話函詢了結(jié)的問題線索進行再次梳理、重新研判,對發(fā)現(xiàn)可查性強的問題重新核查。二是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,運用“一會三單一報告”機制,開展“六個護航”監(jiān)督,持續(xù)發(fā)力抓正風肅紀、從嚴從緊抓監(jiān)督執(zhí)紀,抓早抓小、動輒得咎,綜合運用“四種形態(tài)”處理黨員干部。
(24)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是加大案件查辦力度,緊盯工程建設(shè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、耕地、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域,“一把手”、相關(guān)職能部門等關(guān)鍵崗位,圍繞社會關(guān)注度高、群眾反映強烈行業(yè)腐敗、不作為等問題,加大案件查辦力度,充分發(fā)揮案件查辦的懲處職能和震懾作用。二是按要求在處分決定執(zhí)行告知卡中寫明新處分的影響期與原處分尚未執(zhí)行的影響期合并計算,并通知相關(guān)單位嚴格執(zhí)行,同時向本人告知。
(25)發(fā)揮探頭作用,提升派駐監(jiān)督效能。一是組織學(xué)習(xí)《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,定期專題聽取各派駐機構(gòu)工作匯報。2023年8月以來,各單位涉及“三重一大”會議會前主動邀請派駐機構(gòu)參加或列席會議,各派駐機構(gòu)均應(yīng)邀參加或列席。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年以來,邀請上級監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)能手上培訓(xùn)課5輪次;選派業(yè)務(wù)骨干到自治區(qū)紀委、柳州市紀委跟班學(xué)習(xí);本級紀委監(jiān)委抽調(diào)各派駐紀檢監(jiān)察組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等紀檢監(jiān)察多名干部參加崗位練兵或跟班業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。三是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)“探頭”作用,采取“紀巡”協(xié)同,“室組地”、“室組局”聯(lián)動等方式加大監(jiān)督檢查、問題線索處置和案件查辦力度,2023年12家派駐(出)機構(gòu)均有立案。
9.重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管有漏洞問題的整改落實情況。
(26)推進廉政風險排查和防范。一是印發(fā)《關(guān)于開展廉政風險排查防控工作的通知》,在全縣范圍內(nèi)開展廉潔風險排查工作。二是推動縣衛(wèi)健局針對原縣衛(wèi)計局出納員楊光曦挪用公款典型案件,完成以案促改工作。三是壓緊壓實各職能部門監(jiān)管責任。制發(fā)監(jiān)督“反饋單”、“建議單”,督促各部門限時整改,定期向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索;深入開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查,形成廉情抄報《護航優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作情況報告》報縣委,推動相關(guān)單位整改;結(jié)合清廉鹿寨建設(shè),推動師德師風專項整治工作,落實全縣教職工簽訂《拒絕參與“升學(xué)宴”、“謝師宴”承諾書》;開展醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題集中整治,監(jiān)督推動相關(guān)部門開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫怼K氖情_展關(guān)鍵崗位違規(guī)使用聘用控制數(shù)人員和臨時聘用人員情況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。督促各單位強化財務(wù)人員入職把關(guān)、崗位培訓(xùn)、廉政教育,進一步加強銀行對公賬戶的管理。
10.作風建設(shè)不夠嚴實問題的整改落實情況。
(27)加強作風建設(shè)。一是強化警示教育。2023年以來,全縣共開展警示教育66場,集體廉政談話1300余人,發(fā)送廉政短信2.4萬余條,發(fā)放《鹿寨縣黨員干部“八小時外”行為監(jiān)督提醒卡》共6000余份。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式,在廉情驛站“微權(quán)力”監(jiān)督平臺開設(shè)“中央八項規(guī)定精神”、“四風問題”、“八小時外”專項模塊,暢通群眾監(jiān)督舉報途徑。二是強化監(jiān)督檢查。強化日常監(jiān)督和專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題堅持嚴查快處,嚴肅查處一批違反中央八項規(guī)定精神的案件并通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題,持續(xù)釋放越往后越嚴的信號。
(28)整治黨員干部酒駕、醉駕問題。強化協(xié)作配合。2024年3月召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安等部門常態(tài)化開展會商,深挖細查酒駕醉駕背后的“四風”問題。
(29)強化師德師風建設(shè)。組織各學(xué)校在顯著位置公示舉報電話、郵箱等,暢通舉報監(jiān)督渠道并強化批評教育、風險排查、廉政集體談話、警示教育等,組織廣大教職工學(xué)習(xí)師德師風相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)違反師德師風典型案例,努力營造風清氣正的教育環(huán)境。
(四)落實新時代黨的組織路線不夠到位,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障有差距問題的整改落實情況
11.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不足、形成合力不夠問題的整改落實情況。
(30)加強協(xié)作配合,科學(xué)決策。組織縣委常委班子成員學(xué)習(xí)常委會工作規(guī)則,切實貫徹民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,進一步規(guī)范縣委常委會工作程序,嚴格落實常委會“議題提出—材料準備—醞釀討論—會議表決”議事步驟,縣委班子成員主動增強全局觀念和責任意識,聽取相關(guān)工作情況匯報和審議議題時主動發(fā)表意見建議,提高集體決策的科學(xué)性、有效性。
(31)主動接受人大監(jiān)督和發(fā)揮政協(xié)參政議政作用。一是主動接受人大監(jiān)督。2023年,共承辦代表建議101件,所提問題年內(nèi)已辦結(jié)或基本辦結(jié)共76件,占比75.25%;正在解決或列入規(guī)劃逐步解決共7件,占比6.93%;因當下條件限制或其他原因需待以后解決共18件,占比17.82%。從辦理結(jié)果意見反饋上看,滿意件101件,滿意率為100%。二是建立健全政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制。2023年縣政府共收到縣政協(xié)轉(zhuǎn)辦政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化建議4件,已全部辦結(jié)。2023年收到縣政協(xié)轉(zhuǎn)辦《鹿寨社情民意》4期共57條建議,辦理情況已全部反饋。2023年7月,印發(fā)了《鹿寨縣2023年績效考評工作方案》,把政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化納入部門年度目標責任考核體系。
(32)強化縣委管理領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是對符合設(shè)立黨組的單位,經(jīng)縣委常委會會議審議通過后設(shè)立。二是傳達學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,并結(jié)合基層黨建“兩隨機”和黨建績效考核等常態(tài)化對全縣各單位黨組工作開展情況進行檢查和指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于制定全面從嚴治黨主體責任清單的通知》,督促全縣各單位黨組制定全面從嚴治黨責任清單。三是根據(jù)工作需要,按照人崗匹配原則,已調(diào)整配備一批領(lǐng)導(dǎo)干部,今后將常態(tài)化組織開展縣委管理領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況排查,并根據(jù)事業(yè)為上、人崗相適原則及時配備到位。
12.執(zhí)行選人用人政策制度不夠嚴格問題的整改落實情況
(33)嚴格把關(guān)選人用人。一是針對反饋的問題進行倒查,形成倒查情況報告,對相關(guān)負責人進行提醒談話。二是目前共向紀檢監(jiān)察部門征求黨風廉政意見數(shù)十批次。紀檢監(jiān)察部門嚴肅審慎回復(fù)黨風廉政意見,結(jié)合實際提出暫緩否定性意見。三是建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議溝通機制,加強部門協(xié)作配合,適時溝通交換信息,不定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議。
(34)規(guī)范執(zhí)行機構(gòu)和編制管理制度。一是及時對超職數(shù)配備情況進行整改,同時全面排查全縣縣委管理領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況。二是撤銷違規(guī)設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),并在全縣范圍內(nèi)進行排查,嚴格機構(gòu)編制管理規(guī)定。
(35)切實履行監(jiān)督職責,嚴把選人用人關(guān)。一是對相關(guān)單位主要負責人進行提醒談話,督促嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進一步完善黨組議事規(guī)則,認真落實“三重一大”議事決策制度。運用基層黨建“兩隨機”對各單位執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》情況進行指導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題要求限時整改。二是加強選人用人專項檢查,目前已與縣委巡察同步對16個被巡察單位開展選人用人專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。三是出臺《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見》、《干部監(jiān)督信息溝通辦法》,建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議溝通長效機制,加強成員單位間的信息溝通,增強監(jiān)督工作合力。四是縣紀委監(jiān)委各派駐機構(gòu)向縣直各單位發(fā)出工作提示,督促各單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織學(xué)習(xí)《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,并邀請派駐機構(gòu)參加各單位涉及“三重一大”議題的黨組會議或班子會議。
13.干部人才隊伍建設(shè)不夠有力問題的整改落實情況
(36)進一步加大年輕干部培養(yǎng)使用力度。一是開展“蹲苗”培養(yǎng)計劃。選派一批年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪、應(yīng)急等一線崗位實踐鍛煉;舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和優(yōu)秀公務(wù)員能力提升培訓(xùn)班。二是結(jié)合年度考核工作,開展年輕干部推薦調(diào)研,有意識地把35歲以下的干部安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,不斷改善隊伍年齡結(jié)構(gòu)。三是已提拔使用一批35歲以下年輕干部,目前全縣縣委管理的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部占比已逐步提高。
(37)進一步優(yōu)化干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。一是緊扣我縣發(fā)展定位,根據(jù)全縣編制情況通過招錄、調(diào)動、人才引進等方式為公務(wù)員隊伍及時補充具有緊缺專業(yè)背景的公務(wù)員,進一步優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣實際,建立縣急需緊缺專業(yè)目錄(含城建、林木、材料等緊缺專業(yè)),制定公務(wù)員招錄計劃。修訂《鹿寨縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理暫行規(guī)定》,優(yōu)化我縣公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是結(jié)合我縣“1131”工業(yè)體系建設(shè),在公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位人員中儲備一批具有城建類、林木類、化工類專業(yè)背景和具有機械汽配、金融(財會)、管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)專業(yè)背景的干部。三是已提拔使用一批具有城建類、化工類、管理類等專業(yè)背景的干部。
(38)多措并舉引人才留人才。一是根據(jù)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引才需要,通過開展專場招聘會,充實教師和醫(yī)療系統(tǒng)人才隊伍。二是通過“縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生、安置定向委培醫(yī)學(xué)生、縣外調(diào)入教師等方式引進人才,為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)補充新鮮力量。三是在轉(zhuǎn)正定級、職稱評聘、工資福利待遇等方面向基層一線人員傾斜。四是為獲得“鹿才卡”的優(yōu)秀人才來鹿提供教育、醫(yī)療、交通等方面保障服務(wù)。五是針對未婚人士開展交友聯(lián)誼活動。六是縣直公立醫(yī)院選派業(yè)務(wù)骨干外出進修學(xué)習(xí),依托縣鄉(xiāng)醫(yī)共體,培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干。七是鼓勵縣直機關(guān)公務(wù)員轉(zhuǎn)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
14.基層黨建工作不夠到位問題的整改落實情況
(39)抓好“五基三化”系列行動,壓實機關(guān)黨組織抓基層黨建工作責任。一是落實基層黨建“五基三化”系列行動要求,實施“機關(guān)黨建引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展效能”行動,提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量。將基層黨支部建設(shè)情況列入黨建績效考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和基層黨建“兩隨機”的重要內(nèi)容。二是落實《鹿寨縣直機關(guān)黨組織專職副書記管理辦法(試行)》,對專職副書記的選拔任用程序進行規(guī)范。三是舉辦鹿寨縣直機關(guān)基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,有效提高黨務(wù)工作者履職能力。認真執(zhí)行《鹿寨縣直機關(guān)基層黨組織換屆提醒制度》,在基層黨組織任期屆滿前6個月下發(fā)提醒督促黨組織按期換屆通知書。
(40)推動兩新組織黨建工作。一是制定出臺《鹿寨縣關(guān)于加強新業(yè)態(tài)就業(yè)群體黨建工作的若干措施(試行)》,開展新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作攻堅行動,組織開展鹿寨縣新興領(lǐng)域“翻底大排查”行動,推動新興領(lǐng)域黨組織應(yīng)建盡建。從縣直機關(guān)單位選派黨員干部到新業(yè)態(tài)新就業(yè)企業(yè)擔任黨組織第一書記、黨建工作指導(dǎo)員,建立鹿寨縣快遞行業(yè)聯(lián)合工會。二是注重在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中發(fā)展黨員。依托鹿寨鎮(zhèn)各社區(qū)黨群服務(wù)中心等,為新就業(yè)群體提供休息充電等免費服務(wù)。各行業(yè)部門深入新業(yè)態(tài)企業(yè)開展送清涼慰問、免費健康體檢、業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)等活動。
(41)加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作。一是將發(fā)展黨員工作列入基層黨建述職評議、黨建績效考核和縣基層黨建“兩隨機”的重要內(nèi)容,常態(tài)化對全縣各黨(工)委發(fā)展黨員工作進行指導(dǎo)檢查。二是印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作的通知》,指導(dǎo)制定發(fā)展黨員計劃和培養(yǎng)措施。三是加大農(nóng)村青年培養(yǎng)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村優(yōu)秀青年信息庫,把優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年、退役軍人、外出務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人等納入培養(yǎng)視野,引導(dǎo)優(yōu)秀青年積極加入黨組織。舉辦入黨積極分子和發(fā)展對象培訓(xùn)示范班,對來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入黨積極分子和發(fā)展對象優(yōu)秀代表進行培訓(xùn)。四是將發(fā)展黨員工作作為黨務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,不定期舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班、基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,提高基層黨務(wù)工作者隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
15.干部主動擔當作為不足問題的整改落實情況。
(42)強化干部監(jiān)督,開展“清風肅紀”強化作風整治工作。一是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,將紀律和規(guī)矩挺在前面,前移執(zhí)紀關(guān)口,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。2023年4月以來,對一些有苗頭性、傾向性或輕微問題的干部,視情形分別予以提醒談話。二是2023年4月印發(fā)《鹿寨縣關(guān)于開展“清風肅紀”強化作風整治工作實施方案》,召開動員部署會,在全縣開展“清風肅紀”強化作風整治工作。印發(fā)《鹿寨縣開展“清風肅紀”強化作風整治工作情況通報》3期,對整治工作重視不夠、成效不明顯的17個單位“一把手”進行集體約談。三是開展警示教育,督促縣統(tǒng)計局、鹿寨經(jīng)開區(qū)管委等單位針對石榴河水質(zhì)下降和統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實等典型案例開展警示教育,完善黨員干部廉潔自律工作、黨員干部“八小時外”行為監(jiān)督和干部情況匯報等制度,狠抓干部隊伍作風建設(shè)。四是開展違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇追繳工作。通過采取有力措施,正在依法依規(guī)依程序進行追繳。五是嚴格執(zhí)行基金風險管控規(guī)定,規(guī)范社會保險待遇發(fā)放工作流程,防范違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象發(fā)生,確保基金安全。
(43)進一步激勵干部擔當作為。一是將激勵干部擔當作為有關(guān)要求落實情況列入2023年績效考評指標,壓實單位責任。二是已從經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綜治維穩(wěn)、社會保障等一線提拔重用一批干部,開展公務(wù)員職級晉升和事業(yè)單位管理人員崗位晉升工作,激勵干部在一線擔當作為。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè),已竣工并入住一批。四是結(jié)合年度考核工作,給予機關(guān)事業(yè)單位集體及個人嘉獎。舉辦優(yōu)秀公務(wù)員能力提升培訓(xùn)班。五是落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家人才機制,對各行業(yè)的優(yōu)秀人才進行走訪慰問。六是持續(xù)推進“鹿才卡”服務(wù)活動,為優(yōu)秀人才在子女教育、醫(yī)療等方面提供“鹿才卡”保障服務(wù)。七是梳理和兌現(xiàn)高層次人才津補貼、優(yōu)秀名醫(yī)專項津補貼、優(yōu)秀名師專項津補貼。
16.落實整改主體責任缺失問題的整改落實情況。
(44)壓實整改責任,推動整改長效化。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),重新調(diào)整縣統(tǒng)計督查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記嚴格履行第一責任人責任,負責統(tǒng)籌推進全縣統(tǒng)計系統(tǒng)督察整改工作。召開縣委常委會會議研究部署統(tǒng)計督查整改工作,牢固樹立依法統(tǒng)計的意識,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),層層壓實統(tǒng)計造假弄虛作假防懲責任,切實抓好各類問題整改。二是印發(fā)《鹿寨縣貫徹落實國家統(tǒng)計局第5統(tǒng)計督察組督察反饋意見整改方案》,制定問題清單、任務(wù)清單及責任清單,針對7項需要長期堅持的整改任務(wù),落實落細各項整改措施,強化人員配備,落實政府部門聘用協(xié)統(tǒng)制度。開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作,加強數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的監(jiān)管,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信。三是將關(guān)于統(tǒng)計造假、弄虛作假相關(guān)整改納入縣委主題教育專項整改整治,用好《鹿寨縣防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制和問責制實施辦法》等7項制度,將各項整改工作融入日常工作中,確保統(tǒng)計督察反饋問題整改工作常態(tài)化、長效化。
17.有的問題“邊改邊犯”問題的整改落實情況。
(45)開展專項檢查,確保真整實改。一是印發(fā)《關(guān)于開展全面清理機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)抽借調(diào)人員工作的通知》、《關(guān)于進一步重申紀律要求嚴禁違規(guī)借調(diào)干部的通知》,全面開展自查自糾,進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員工作,加強借調(diào)工作監(jiān)督管理,嚴明借調(diào)紀律。二是在全縣范圍內(nèi)排查“混編混崗”情況,對存在“混編混崗”違規(guī)問題的單位依規(guī)進行處理并責令整改,同步完善機構(gòu)編制監(jiān)管工作制度。三是對全縣聘用人員情況開展專項檢查。對違規(guī)聘用人員的用人單位責令限期整改,對全縣機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員進行備案管理。
三、下一步巡視整改工作打算
集中整改階段,我縣的整改工作取得了積極進展,但距黨中央、自治區(qū)黨委、柳州市委要求和全縣干部群眾期待還有一定差距,在落實長期性整改任務(wù)等方面需要進一步加強,下一步我縣將繼續(xù)緊盯整改任務(wù),以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡視整改工作,深入推動整改工作取得實效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0772-6812235;郵政信箱:鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)飛鹿大道55號鹿寨縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;郵政編碼:545600;電子郵箱:ks20s18@163.com。
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中共鹿寨縣委員會關(guān)于十二屆自治區(qū)黨委第三輪巡視整改進展情況的通報
(2024年6月28日)
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2023年3月28日至6月28日,自治區(qū)黨委第五巡視組對鹿寨縣開展了常規(guī)巡視。2023年8月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決扛起巡視整改責任
鹿寨縣委高度重視巡視整改工作,堅持以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,扎實履行整改主體責任,以最嚴肅認真的態(tài)度對待整改,以最堅決有力的舉措落實整改,確保巡視整改取得實效。
(一)增強政治意識,精心謀劃推動整改。縣委始終把巡視整改作為重要政治任務(wù)來推進和完成,堅決扛起巡視整改主體責任。一是統(tǒng)一思想,深化認識。召開縣委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、巡視整改動員會、專題工作會議等,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要講話重要指示精神和關(guān)于巡視工作重要論述,認真研究部署縣委巡視整改工作,堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、柳州市委工作要求上來。二是統(tǒng)一部署,確保落實。2023年10月10日,組織召開全縣巡視整改工作動員部署會,明確巡視整改工作要求。整改期間,共組織召開巡視整改相關(guān)會議14次,推進整改任務(wù)有效落實。三是深入查擺,認領(lǐng)責任。召開巡視整改專題民主生活會,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真開展對照檢查,深入剖析問題根源,進一步堅定做實巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)扛起政治責任,認真履行第一責任人職責。縣委書記認真落實第一責任人責任,帶動、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位堅決抓好整改。一是加強領(lǐng)導(dǎo),高效推進。堅持縣委負總責,成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,專職專責抓整改,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化整改事項跟蹤督辦。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持以上率下,帶頭整改,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。二是履職盡責,有力有序。研究制定整改方案,明確整改目標、整改時限、整改責任,實行清單化管理,做到一個問題、一套措施、一名責任人。縣委常委班子成員堅決履行“一崗雙責”,對號入座、對照認領(lǐng),緊盯巡視反饋意見整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動,持續(xù)推動問題解決。三是聽取匯報,加強管理。縣委書記及時聽取巡視整改相關(guān)情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。縣紀委監(jiān)委和縣委組織部嚴格履行監(jiān)督責任,確保反饋問題件件有著落、事事有回音。
(三)突出建章立制,持續(xù)鞏固整改成果。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,始終把巡視反饋問題整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實,嚴格按照縣委整改銷號機制,落實提交申請、組織核驗、歸檔備案銷號流程,做到整改一個、驗收一個、銷號一個、歸檔一個。縣委巡視整改督導(dǎo)組定期對各單位整改落實情況開展督導(dǎo),注重舉一反三、以點帶面抓整改,持續(xù)鞏固巡視整改成果。建立健全《鹿寨縣關(guān)于加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的若干措施(試行)》等69項制度機制,形成了用制度管人、靠制度管事、以制度管權(quán)的良好態(tài)勢,推動我縣各項工作再上新臺階。
二、巡視反饋問題整改落實情況
截至6月19日,針對巡視反饋意見指出5個方面17個突出問題45個具體表現(xiàn)研究制定的116項整改任務(wù)措施,已完成整改銷號102項,未完成整改14項。
(一)貫徹落實習(xí)近平總書記推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神不夠到位,推動廣西主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)建設(shè)有差距問題整改落實情況
1.推動實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略不夠有力問題的整改落實情況。
(1)認真貫徹落實習(xí)近平總書記推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是將習(xí)近平總書記相關(guān)講話精神納入縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會學(xué)習(xí)。縣委常委會會議學(xué)習(xí)關(guān)于習(xí)近平總書記就推進新型工業(yè)化重要指示批示等相關(guān)講話精神5次,縣政府常務(wù)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重要指示精神7次,通過“第一議題”引領(lǐng)學(xué)、原原本本自主學(xué)等,全面深入領(lǐng)會精神實質(zhì)和實踐要求,切實增強貫徹落實的責任感和使命感。二是大力發(fā)展先進制造業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。出臺《鹿寨縣落實促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長10條政策措施工作方案》,推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推“一二五”工程。2023年完成新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值29.27億元;三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值75億元,占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重59%;2024年1—5月新能源汽車產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11.08億元,同比增長3.47%。三是優(yōu)化營商環(huán)境。多次開展高端綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈招商項目對接、招商考察活動,積極協(xié)助企業(yè)申報“桂惠貸”,幫助企業(yè)解決融資問題;實現(xiàn)乾鑫裝飾材料等項目竣工、福林新材料等企業(yè)上規(guī)入庫。四是做好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作。出臺《2023年鹿寨縣“中小企業(yè)服務(wù)月”活動方案》和《鹿寨縣學(xué)思想強黨性重實踐建新功,推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力企業(yè)減負增效專項行動方案》,通過走訪服務(wù)企業(yè),為企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類困難和問題,舉辦線下惠企政策培訓(xùn),增強企業(yè)對政策的知曉率,推動政策實實在在落地。2023年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值157.78億元,同比增長0.36%。2024年1—5月新完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值63.34億元,同比下降1.33%,推動一批企業(yè)扭負為正,實現(xiàn)降幅收窄。
(2)推動綠色發(fā)展,持續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)資源培育。一是積極推動造林綠化。2023年8月至2024年3月,全縣完成營造林3.258萬畝,全民義務(wù)植樹43.58萬株。重點打造桉樹良種繁育基地和大徑材基地,桉樹良種繁育基地育苗300萬株,年產(chǎn)苗木800萬株。2023年至今累計完成桉樹低產(chǎn)林改造7萬畝,有效助力我縣高質(zhì)量林業(yè)工業(yè)原材料“就地”供應(yīng)。國家儲備林建設(shè)累計完成投資15.75億元,流轉(zhuǎn)收儲林地80.09萬畝,全面有效助力我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)上游保供體系建設(shè)。二是持續(xù)打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。成功引進大自然家居、一家美等41家知名企業(yè),引進鹿寨中南林科技有限公司年產(chǎn)15萬立方米木材全自動烘干智能一體化項目、廣西華朗圖家居成品家具等上下游項目共8家企業(yè)。2023年高端綠色家居完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值51.68億元,同比增長10%。制定鹿寨縣林木采伐審核審批指導(dǎo)事項,全面推行30立方米以下林農(nóng)個人小額人工商品林采伐告知承諾書審批。組織召開全縣林木采伐審批管理培訓(xùn)會,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木采伐審批20次,提高審批人員的業(yè)務(wù)水平,加快審批進度。三是持續(xù)推進林業(yè)三產(chǎn)優(yōu)化升級發(fā)展。大力引進鹿寨智慧林業(yè)零碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展,鹿寨縣林地權(quán)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目累計線上掛牌6宗,掛牌總金額約481.9萬元,總面積約1216.69畝。積極培育深加工企業(yè),成功引進五金深加工企業(yè)柳州市鵬吉機械有限公司、鹿寨富耀機械制造有限公司。
(3)狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完成“千企技改”入庫項目16個,5家企業(yè)認定數(shù)字化車間。引進南網(wǎng)儲能、威倫食品兩個專精特新“小巨人”、“瞪羚”、“獨角獸”企業(yè),11家企業(yè)成功申報創(chuàng)新型企業(yè),組織11家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),32家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評價,組織并推薦3家企業(yè)申報自治區(qū)主席質(zhì)量獎。二是推進“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。將柳州法恩賽克新能源科技有限公司年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池電解液項目納入“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目,推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程項目共33項,實現(xiàn)一家美人造板等8個項目竣工投產(chǎn)。三是推動清華紫荊開展電池智能健康管理系統(tǒng)等10項成果產(chǎn)業(yè)化,廢蛋白與膠原蛋白制面膜等3項中試研究。引進領(lǐng)軍人才和高級專業(yè)技術(shù)人才2名,申請發(fā)明專利3項、實用新型專利8項;引進2個技術(shù)企業(yè)落地。四是完成廣西石墨烯小鎮(zhèn)核心區(qū)總平規(guī)劃圖調(diào)整。組織10家企業(yè)申報戰(zhàn)新展品標識,繼續(xù)推進將高光放LED智慧路燈應(yīng)用于我縣光亮工程項目,開展污水廠運維工作,2024年授權(quán)實用新型專利2項。
2.服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展還有差距問題的整改落實情況。
(4)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大科技經(jīng)費投入。調(diào)整優(yōu)化縣本級財政經(jīng)費。2023年,我縣科學(xué)技術(shù)經(jīng)費實際支出占一般公共預(yù)算支出的3.39%。2024年,我縣財政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出預(yù)算占一般公共預(yù)算支出的1.03%。
(5)狠抓項目建設(shè),提高項目資金到位率。一是狠抓項目策劃包裝。2023年謀劃儲備總投資5000萬元以上項目共30個,其中5億元以上的項目12個,占比40%(比2022年提高10%),產(chǎn)業(yè)類項目21個,占比70%(比2022年提高6.67%),夯實了我縣總投資5億元以上項目和產(chǎn)業(yè)類項目占比。二是狠抓項目前期工作。2023年我縣多渠道籌集項目前期經(jīng)費1180萬元,同比增長13%。三是狠抓重大項目推進。2023年“八大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進項目112個,涉及總投資548.2億元。四是推動廣西主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化提升營商環(huán)境,主動對接項目企業(yè)了解建設(shè)和資金到位情況,2023年成功引進項目資金到位率達35%以上,從2017年以來簽約項目資金到位率不足15%提高至35%以上,解決了資金到位率低的問題。
(6)加強物流園區(qū)建設(shè)。一是統(tǒng)籌交通、水利等有關(guān)部門協(xié)同推進柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)一期工程項目竣工驗收,該項目已于2023年12月21日竣工驗收。二是項目簽約落地。在原韻達廣西(桂北)電商產(chǎn)業(yè)園項目地塊引進華朗圖成品家居項目,目前已簽訂投資協(xié)議書并完成土地平整。
3.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不足問題整改落實情況。
(7)深化綜合治理,加快推進生態(tài)修復(fù)。一是充分發(fā)揮林長制效能,推動森林資源管理責任落實。開展縣、鄉(xiāng)級林長巡林及林長專題工作136次,開展林長制綜合督查1次,林長制考核1次,用林專項檢查11次。持續(xù)深入推進河長制“六大任務(wù)”工作。2023年8月至今共排查河湖四亂問題6個,整改銷號率100%。利用天地一體化等方式對疑似違法圖斑進行現(xiàn)場核查,杜絕未批先建。2023年8月至今共收取水土保持補償費778.7萬元,復(fù)核水土保持方案8件,巡查在建項目56次。實施3個中小河流治理,項目批復(fù)治理河長總共為7.54公里,批復(fù)新建護岸長度為6.39公里。通過轉(zhuǎn)型利用、工程修復(fù)等方式累計完成65.63公頃歷史遺留廢棄礦山的恢復(fù)治理。二是積極申請資金政策支持。主動對接上級,成功申報我縣一批歷史遺留廢棄礦山圖斑作為“十四五”期間第二批自治區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)重大工程納入自治區(qū)生態(tài)修復(fù)項目儲備庫,為我縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)爭取資金和政策支持。三是對有責任主體的廢棄礦山下達《關(guān)于責令限期開展礦山生態(tài)修復(fù)的通知書》,現(xiàn)部分礦山已完成整改。
(8)推進污水處理設(shè)施建設(shè)。加強對全縣生活污水集中處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè),完善相關(guān)配套建設(shè)和運行養(yǎng)護管理制度。一是完成縣第一污水處理廠改擴建工程項目并投入運行,縣城總體污水處理能力達到9萬噸/天。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),強化污水處理設(shè)施及管網(wǎng)巡查監(jiān)管力度。二是多舉措提升我縣水環(huán)境質(zhì)量。成立入河排污口巡河專班,開展入河排污口巡查專項行動,形成巡查—監(jiān)測—溯源—報告—問題整改一體化的工作制度。2023年,轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保持較好水平,縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)指標均達到Ⅲ類水質(zhì)要求,助推柳州市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況實現(xiàn)“四連冠”。三是持續(xù)抓好飲用水源保護工作。利用“雙隨機”和日常巡查檢查機制深入開展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)排查,強化風險防控,提高調(diào)控應(yīng)急處置能力。四是開展畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)藥化肥減量專項整治行動。重點對大型養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶開展拉網(wǎng)式排查,累計檢查養(yǎng)殖場戶21家,發(fā)現(xiàn)問題1個,立即督促整改。五是持續(xù)推進農(nóng)村生活污水資源化利用工作。印發(fā)《鹿寨縣2023年村莊清潔提升行動實施方案》,開展村莊清潔攻堅行動,實施農(nóng)村戶廁改造(2023年實施農(nóng)村戶廁改造1859戶)等現(xiàn)代化治理方式,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2023年4月以來,建成大邦屯、汶水屯、毛略屯等3個自然屯生活污水處理設(shè)施并投入使用,覆蓋農(nóng)戶325戶,受益人口1326人。截至目前,我縣已建成119套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,完成41個行政村農(nóng)村生活污水治理,農(nóng)村生活污水治理率為36.6%。
(二)解決群眾急難愁盼問題有欠缺,防范化解重大風險存在短板問題的整改落實情況
4.保障和改善民生還有差距問題的整改落實情況。
(9)充分發(fā)揮保交樓專班作用,協(xié)調(diào)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是制定“一樓一策”方案,積極處置房產(chǎn)項目問題。出臺《鹿寨縣新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則》、《鹿寨縣“保交樓”專項借款資金管理辦法》,加強對新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。二是合理安排使用資金,穩(wěn)步推動“保交樓”項目的開展。積極爭取“保交樓”專項借款資金,推動“保交樓”項目復(fù)工建設(shè),目前住房交付率達74.2%。三是積極協(xié)調(diào)銀行與房開企業(yè)落實配套融資。目前遠道鹿鳴水岸等3家房地產(chǎn)項目獲得貸款融資。四是強化資金管理。建立保交樓專項借款資金審批及資金撥付機制,由縣屬國有投資企業(yè)進行專款管理;完成縣“保交樓穩(wěn)民生”政策落實情況專項審計;對資金抽逃企業(yè)進行立案追查。
(10)加快推進鹿寨縣第四初級中學(xué)教學(xué)樓等項目后續(xù)工作,組織對全縣中小學(xué)校教室、功能室的使用情況進行排查,挖掘?qū)W校擴容潛能解決學(xué)位緊缺問題。2023年秋學(xué)期我縣中小學(xué)通過挖掘?qū)W校閑置校舍潛能,全縣增加了350個學(xué)位,確保2023年秋學(xué)期至2024年春學(xué)期義務(wù)教育的學(xué)位供給。
(11)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是持續(xù)推進公立醫(yī)院綜合改革。在2023年國家衛(wèi)健委舉辦的公立醫(yī)院綜合改革示范工作推進會上我縣代表廣西作了典型發(fā)言,完成建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系試點項目工作,在寧波召開的試點項目完工會暨國際經(jīng)驗交流培訓(xùn)班上,我縣的兩個案例作為典型案例在全國推廣。2023年全區(qū)醫(yī)改工作現(xiàn)場推進會在我縣召開,我縣作典型經(jīng)驗介紹。二是通過現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點提升醫(yī)院管理水平。在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立黨員名醫(yī)工作室8間,全系統(tǒng)評選“鹿寨名醫(yī)”10名。依托市縣醫(yī)聯(lián)體建設(shè),兩家醫(yī)共體總院創(chuàng)傷救治中心(Ⅱ級)通過評審,持續(xù)提升縣級服務(wù)能力。三是縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展。兩家醫(yī)共體總院建立了影像、檢驗、消毒等“三大”資源共享中心,實現(xiàn)同質(zhì)化管理。我縣2023年度柳州市縣域醫(yī)共體建設(shè)評估考核成績名列前茅。四是有效提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。中渡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴建項目投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實現(xiàn)預(yù)防接種信息化服務(wù),中渡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)康復(fù)醫(yī)療科,鹿寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過胸痛救治單元驗收,黃冕鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加入柳州市120急救成員單位。2023年90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到服務(wù)能力標準。
5.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不到位問題的整改落實情況。
(12)持續(xù)推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是做好鹿寨蜜橙品種更新?lián)Q代選育。與廣西特色作物研究院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,由廣西特色作物研究院負責新品種選育及引進、無病毒苗木繁育、水果標準化栽培、病蟲害防控及檢測等工作。建設(shè)試驗觀察基地約6畝,引進新品種4個,篩選鹿寨蜜橙優(yōu)良單株11個。開展了“鹿寨蜜橙不同砧木的表現(xiàn)”試驗。制定《鹿寨縣組建培育鹿寨蜜橙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案》、《廣西鹿寨縣鹿寨蜜橙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體章程》,搭建合作共贏平臺,擴大種植面積,助力果品質(zhì)量提升和品牌塑造,增強群眾種植意愿。二是打造螺螄粉原材料、中藥材、寨沙頭菜等特色產(chǎn)業(yè)基地。制定實施方案,通過政策扶持,大力鼓勵農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。2023年,發(fā)放螺螄粉原材料補貼約484萬元、中藥材補助資金450.62萬元、寨沙頭菜補助資金14.186萬元。三是完成中蔬聯(lián)·鹿寨智慧農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園南側(cè)與322國道接駁區(qū)域10kv鹿嶺高壓管線遷改項目。2023年12月18日,中蔬聯(lián)·鹿寨智慧農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園正式開園運營。
(13)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議定期聽取脫貧人口增收工作情況匯報,研究收入變化趨勢。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶持、綜合保障等方式精準施策,提高生產(chǎn)經(jīng)營性收入、鞏固務(wù)工收入、提升轉(zhuǎn)移性收入、挖掘財產(chǎn)收益,提高脫貧人口收入水平。二是加強重點人群增收幫扶。以村為單位對脫貧人口人均純收入不增反降等群體建立增收臺賬,組織幫扶干部加強跟蹤監(jiān)測,實施“一戶一策”精準幫扶。三是強化收入監(jiān)測分析。每月組織幫扶干部對重點對象收入進行核實核準,確保戶戶核、戶戶過,收入應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),群眾認可。
(14)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,持續(xù)加大幫扶力度。一是完善產(chǎn)業(yè)幫扶機制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎補政策。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范使用鄉(xiāng)村振興銜接資金支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》等,推動獎補幫扶向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜。2023年已發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1525.79萬元。二是加強就業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理的通知》,明確公益性崗位開發(fā)和管理。加大公益性崗位開發(fā)力度。2023年全縣鄉(xiāng)村公益性崗位在崗1986人,比2022年增長64人。
6.防范和化解重大風險隱患存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改落實情況。
(15)加大宣傳,推進禁毒和反電詐工作。一是全面排查摸清底細。對全縣登記在冊的4792人逐人建立檔案,開展毒駕整治行動23次,出動警力258人次,排查車輛2433輛,篩查駕駛員160人,實現(xiàn)戒斷三年未復(fù)吸人員持續(xù)上升。二是強化考核監(jiān)督。將開展禁毒工作納入全年績效考評范疇,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評結(jié)果均達到優(yōu)秀以上。2023年度我縣在柳州市禁毒工作考核排名第四。三是加大宣傳教育力度。線上線下加強校園毒品預(yù)防教育工作,轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展禁毒宣傳832次,利用全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺開展學(xué)習(xí)達5.96課時,未發(fā)生在校學(xué)生涉毒案(事)。安排禁毒社工定期上門走訪,對吸毒人員開展幫教工作。開展毒品預(yù)防宣傳教育“六進”活動187次,利用網(wǎng)絡(luò)開展禁毒宣傳教育505次,在各村屯設(shè)立固定宣傳標語500余條,有效降低復(fù)吸率。出動民輔警560人次深入縣文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群聚集地積極開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪及打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪等宣傳活動60余次,發(fā)放宣傳資料36780余份。四是健全完善逼投勸返工作機制。明確職責分工,落實目標任務(wù)到單位和個人,持續(xù)對重點人員點對點地做好勸返、管控、幫扶、教育工作;制定《鹿寨縣滯留境外涉詐重點人員勸返工作方案》,壓實工作責任;召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作月例會,督導(dǎo)、部署非法滯留境外涉詐高危人員逼投勸返工作。截至目前,我縣總滯留人數(shù)為281人,已勸返232人,勸返率達到全區(qū)平均水平。五是強化案件偵破力度。電信詐騙案件立案323起,破案104起,破案率32.1%,排名全市縣區(qū)前列。
(16)加大宣傳和矯正力度,強化未成年人教育管理。一是強化法治宣傳教育。成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《2023年未成年人保護工作突出問題專項整治行動三個工作方案》等配套方案,從公安干警中聘請63人建立法治副校長人才庫,充分利用黨團隊等活動為載體開展主題教育,法治副校長進校園開展活動120余場次。二是抓細社會整治,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。加強防范打擊涉未成年人違法犯罪活動。建成鹿寨縣立德專門學(xué)校,2023年春學(xué)期啟用后矯治成效較為突出,助推我縣未成年人違法犯罪案件數(shù)明顯下降。
(17)進一步加強安全生產(chǎn)工作。一是出臺《鹿寨縣重大事故隱患專項排查整治2023行動總體工作方案》,強化隱患排查治理。同時印發(fā)《部分職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責》,進一步明晰各行業(yè)主管部門的職責。二是開展重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,2023年對重點企業(yè)開展督導(dǎo)檢查337家(次),共排查出一般問題隱患2157處,已全部完成整改,安全風險得到有效管控。2023年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故7起,死亡7人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失440.05萬元。同比,事故下降66.67%,死亡人數(shù)下降68.18%,受傷人數(shù)下降85.71%,直接經(jīng)濟損失下降31.28%。在2023年度全市安全生產(chǎn)和消防工作考核中,我縣獲優(yōu)秀等次。三是組織制作《2022年鹿寨縣安全生產(chǎn)事故案例分析》警示教育課件和印制《鹿寨縣安全生產(chǎn)事故警示案例》教育掛圖等,加大宣傳力度。開展宣教6次,累計培訓(xùn)500人次。組織召開事故警示約談會,壓實企業(yè)第一責任人責任。2023年度共對企業(yè)開展檢查1700家次,行政處罰135次。
(18)進一步貫徹落實意識形態(tài)責任。一是強化對政務(wù)新媒體的日常監(jiān)督和管理。召開新媒體管理工作整改部署會1次,組織對政務(wù)新媒體開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)檢查1次,組織72個單位對政務(wù)新媒體存量增量內(nèi)容進行自查自糾,2023年4月以來,累計排查政務(wù)新媒體網(wǎng)絡(luò)信息近16萬條,消除內(nèi)容錯敏詞隱患2條,我縣政務(wù)新媒體規(guī)范運維。二是加強對縣內(nèi)政務(wù)新媒體從業(yè)人員的培訓(xùn)。2023年8月以來,組織網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練1次,召開政務(wù)新媒體管理工作會議和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1次,組織宣傳文化思想系統(tǒng)新聞寫作培訓(xùn)班1期。三是加大宣傳力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、集市等人員密集場所開展反邪教集中宣傳45次,發(fā)放宣傳資料47600余份;張貼海報、橫幅1125份,利用LED屏滾動播放宣傳標語240余條;利用新媒體和傳統(tǒng)媒體開展反邪教宣傳2150余次。四是成立鹿寨縣反邪教協(xié)會,打造鹿寨縣青少年反邪教宣傳基地;開展反邪教知識培訓(xùn)會1次、警示教育會6次、縣反邪教會員警示教育培訓(xùn)會1次;利用青少年反邪教宣傳基地開展宣傳活動1次;利用網(wǎng)格員入村入戶動員群眾參與“文明家庭拒邪教”簽名活動共28902人次。
(三)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠深入,管黨治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改落實情況
7.履行主體責任不夠到位問題的整改落實情況。
(19)強化思想認識,壓實主體責任。一是加強學(xué)習(xí)。縣委常委會會議學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,部署全縣從嚴治黨工作。縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神并審議通過《全縣開展黨紀學(xué)習(xí)教育的實施方案》,部署全縣安排黨紀學(xué)習(xí)教育,扛牢全面從嚴治黨主體責任。二是強化責任落實。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整2023年縣委第十五屆委員會第五次全體會議暨經(jīng)濟工作會議、縣人民政府工作報告主要目標任務(wù)細化分工方案》,將2023年的全面從嚴治黨任務(wù)重新分解,壓實責任,推動管黨治黨責任一貫到底。2024年通過開展年終考評、落實黨風廉政主體責任述責述廉評議工作、縣委全會、縣紀委全會等方式研究部署全面從嚴治黨工作,壓實責任;2023年縣委常委會會議共研究全面從嚴治黨工作4次,組織對全縣14個黨(工)委及縣直各單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查1次。2024年1月印發(fā)《關(guān)于制定全面從嚴治黨主體責任清單的通知》,督促各單位制定全面從嚴治黨主體責任清單。三是開展廉政談心談話。2023年底縣委書記與縣委常委班子成員開展談心談話,進一步增強常委班子廉潔自律意識和拒腐防變能力。2024年1月縣委常委會會議聽取了2023年全面從嚴治黨工作情況匯報,會上剖析了鹿寨縣委原常委、原副縣長陳波嚴重違紀違法案,縣委書記王軼會上與縣委常委班子及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)開展集體廉政談話,推動作風建設(shè)常態(tài)長效。2024年4月29日,召開縣委常委班子集體廉政談話會議,結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育,進一步增強廉潔從政意識,提升拒腐防變的能力。
(20)促進各類監(jiān)督貫通融合。一是強化溝通協(xié)作。探索縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室主任擔任縣委巡察組“不駐組的副組長”機制,縣紀委監(jiān)委等單位為縣委第六、第七輪巡察提供相關(guān)材料80余份;縣審計局聯(lián)合縣紀委監(jiān)委開展了審計監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題并督促立即整改。2023年以來,組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會,強化各監(jiān)督單位貫通協(xié)同。二是加強分析研判。強化信息化、大數(shù)據(jù)“糾治四風”問題聯(lián)動機制,縣紀委監(jiān)委與各類監(jiān)督單位通過電話、座談會等方式對線索移送、案件查辦、分析研判等進行會商,提升問題線索質(zhì)量和案件查辦質(zhì)效。三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年以來,紀檢、巡察、審計、統(tǒng)計等單位分級分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)共8期,選派業(yè)務(wù)骨干參加上級監(jiān)督檢查審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(21)抓嚴警示教育,推動以案促改。一是充分利用縣委常委會會議、專題民主生活會、警示教育大會、集體廉政談話會等深入剖析典型案件及教訓(xùn)警示等,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三、深刻警醒。二是印發(fā)《關(guān)于開展廉政風險排查防控工作的通知》,全面深入排查廉政風險,堵塞漏洞,強化黨風廉政建設(shè)。三是組織重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員開展旁聽庭審、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等活動83期次;向重點領(lǐng)域案發(fā)單位制發(fā)紀檢監(jiān)察建議,督促開展以案促改、以案促治。
(22)強化巡察主體責任。一是嚴格按照《關(guān)于規(guī)范市縣黨委常委會會議書記專題會議巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究巡察工作和聽取巡察情況匯報有關(guān)事項的意見》要求聽取巡察工作匯報。2023年6月以來,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報4次,縣委書記專題會議聽取匯報2次。二是對2021年以來巡察移送的問題線索進行全面梳理,2024年2月底已辦結(jié)2021年、2022年移送的問題線索,對2023年移送的問題線索按時限要求處置并及時反饋。三是建立巡察移送問題線索臺賬,專人專抓、專辦專管,保證巡察移交問題線索辦理質(zhì)量和效果。
8.監(jiān)督執(zhí)紀問責存在寬松軟現(xiàn)象問題的整改落實情況。
(23)強化日常監(jiān)督。一是對近五年失實了結(jié)、談話函詢了結(jié)的問題線索進行再次梳理、重新研判,對發(fā)現(xiàn)可查性強的問題重新核查。二是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,運用“一會三單一報告”機制,開展“六個護航”監(jiān)督,持續(xù)發(fā)力抓正風肅紀、從嚴從緊抓監(jiān)督執(zhí)紀,抓早抓小、動輒得咎,綜合運用“四種形態(tài)”處理黨員干部。
(24)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是加大案件查辦力度,緊盯工程建設(shè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、耕地、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域,“一把手”、相關(guān)職能部門等關(guān)鍵崗位,圍繞社會關(guān)注度高、群眾反映強烈行業(yè)腐敗、不作為等問題,加大案件查辦力度,充分發(fā)揮案件查辦的懲處職能和震懾作用。二是按要求在處分決定執(zhí)行告知卡中寫明新處分的影響期與原處分尚未執(zhí)行的影響期合并計算,并通知相關(guān)單位嚴格執(zhí)行,同時向本人告知。
(25)發(fā)揮探頭作用,提升派駐監(jiān)督效能。一是組織學(xué)習(xí)《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,定期專題聽取各派駐機構(gòu)工作匯報。2023年8月以來,各單位涉及“三重一大”會議會前主動邀請派駐機構(gòu)參加或列席會議,各派駐機構(gòu)均應(yīng)邀參加或列席。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年以來,邀請上級監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)能手上培訓(xùn)課5輪次;選派業(yè)務(wù)骨干到自治區(qū)紀委、柳州市紀委跟班學(xué)習(xí);本級紀委監(jiān)委抽調(diào)各派駐紀檢監(jiān)察組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等紀檢監(jiān)察多名干部參加崗位練兵或跟班業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。三是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)“探頭”作用,采取“紀巡”協(xié)同,“室組地”、“室組局”聯(lián)動等方式加大監(jiān)督檢查、問題線索處置和案件查辦力度,2023年12家派駐(出)機構(gòu)均有立案。
9.重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管有漏洞問題的整改落實情況。
(26)推進廉政風險排查和防范。一是印發(fā)《關(guān)于開展廉政風險排查防控工作的通知》,在全縣范圍內(nèi)開展廉潔風險排查工作。二是推動縣衛(wèi)健局針對原縣衛(wèi)計局出納員楊光曦挪用公款典型案件,完成以案促改工作。三是壓緊壓實各職能部門監(jiān)管責任。制發(fā)監(jiān)督“反饋單”、“建議單”,督促各部門限時整改,定期向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索;深入開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查,形成廉情抄報《護航優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作情況報告》報縣委,推動相關(guān)單位整改;結(jié)合清廉鹿寨建設(shè),推動師德師風專項整治工作,落實全縣教職工簽訂《拒絕參與“升學(xué)宴”、“謝師宴”承諾書》;開展醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題集中整治,監(jiān)督推動相關(guān)部門開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫怼K氖情_展關(guān)鍵崗位違規(guī)使用聘用控制數(shù)人員和臨時聘用人員情況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。督促各單位強化財務(wù)人員入職把關(guān)、崗位培訓(xùn)、廉政教育,進一步加強銀行對公賬戶的管理。
10.作風建設(shè)不夠嚴實問題的整改落實情況。
(27)加強作風建設(shè)。一是強化警示教育。2023年以來,全縣共開展警示教育66場,集體廉政談話1300余人,發(fā)送廉政短信2.4萬余條,發(fā)放《鹿寨縣黨員干部“八小時外”行為監(jiān)督提醒卡》共6000余份。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式,在廉情驛站“微權(quán)力”監(jiān)督平臺開設(shè)“中央八項規(guī)定精神”、“四風問題”、“八小時外”專項模塊,暢通群眾監(jiān)督舉報途徑。二是強化監(jiān)督檢查。強化日常監(jiān)督和專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題堅持嚴查快處,嚴肅查處一批違反中央八項規(guī)定精神的案件并通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題,持續(xù)釋放越往后越嚴的信號。
(28)整治黨員干部酒駕、醉駕問題。強化協(xié)作配合。2024年3月召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安等部門常態(tài)化開展會商,深挖細查酒駕醉駕背后的“四風”問題。
(29)強化師德師風建設(shè)。組織各學(xué)校在顯著位置公示舉報電話、郵箱等,暢通舉報監(jiān)督渠道并強化批評教育、風險排查、廉政集體談話、警示教育等,組織廣大教職工學(xué)習(xí)師德師風相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)違反師德師風典型案例,努力營造風清氣正的教育環(huán)境。
(四)落實新時代黨的組織路線不夠到位,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障有差距問題的整改落實情況
11.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不足、形成合力不夠問題的整改落實情況。
(30)加強協(xié)作配合,科學(xué)決策。組織縣委常委班子成員學(xué)習(xí)常委會工作規(guī)則,切實貫徹民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,進一步規(guī)范縣委常委會工作程序,嚴格落實常委會“議題提出—材料準備—醞釀討論—會議表決”議事步驟,縣委班子成員主動增強全局觀念和責任意識,聽取相關(guān)工作情況匯報和審議議題時主動發(fā)表意見建議,提高集體決策的科學(xué)性、有效性。
(31)主動接受人大監(jiān)督和發(fā)揮政協(xié)參政議政作用。一是主動接受人大監(jiān)督。2023年,共承辦代表建議101件,所提問題年內(nèi)已辦結(jié)或基本辦結(jié)共76件,占比75.25%;正在解決或列入規(guī)劃逐步解決共7件,占比6.93%;因當下條件限制或其他原因需待以后解決共18件,占比17.82%。從辦理結(jié)果意見反饋上看,滿意件101件,滿意率為100%。二是建立健全政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制。2023年縣政府共收到縣政協(xié)轉(zhuǎn)辦政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化建議4件,已全部辦結(jié)。2023年收到縣政協(xié)轉(zhuǎn)辦《鹿寨社情民意》4期共57條建議,辦理情況已全部反饋。2023年7月,印發(fā)了《鹿寨縣2023年績效考評工作方案》,把政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化納入部門年度目標責任考核體系。
(32)強化縣委管理領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是對符合設(shè)立黨組的單位,經(jīng)縣委常委會會議審議通過后設(shè)立。二是傳達學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,并結(jié)合基層黨建“兩隨機”和黨建績效考核等常態(tài)化對全縣各單位黨組工作開展情況進行檢查和指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于制定全面從嚴治黨主體責任清單的通知》,督促全縣各單位黨組制定全面從嚴治黨責任清單。三是根據(jù)工作需要,按照人崗匹配原則,已調(diào)整配備一批領(lǐng)導(dǎo)干部,今后將常態(tài)化組織開展縣委管理領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況排查,并根據(jù)事業(yè)為上、人崗相適原則及時配備到位。
12.執(zhí)行選人用人政策制度不夠嚴格問題的整改落實情況
(33)嚴格把關(guān)選人用人。一是針對反饋的問題進行倒查,形成倒查情況報告,對相關(guān)負責人進行提醒談話。二是目前共向紀檢監(jiān)察部門征求黨風廉政意見數(shù)十批次。紀檢監(jiān)察部門嚴肅審慎回復(fù)黨風廉政意見,結(jié)合實際提出暫緩否定性意見。三是建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議溝通機制,加強部門協(xié)作配合,適時溝通交換信息,不定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議。
(34)規(guī)范執(zhí)行機構(gòu)和編制管理制度。一是及時對超職數(shù)配備情況進行整改,同時全面排查全縣縣委管理領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況。二是撤銷違規(guī)設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),并在全縣范圍內(nèi)進行排查,嚴格機構(gòu)編制管理規(guī)定。
(35)切實履行監(jiān)督職責,嚴把選人用人關(guān)。一是對相關(guān)單位主要負責人進行提醒談話,督促嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進一步完善黨組議事規(guī)則,認真落實“三重一大”議事決策制度。運用基層黨建“兩隨機”對各單位執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》情況進行指導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題要求限時整改。二是加強選人用人專項檢查,目前已與縣委巡察同步對16個被巡察單位開展選人用人專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。三是出臺《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見》、《干部監(jiān)督信息溝通辦法》,建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議溝通長效機制,加強成員單位間的信息溝通,增強監(jiān)督工作合力。四是縣紀委監(jiān)委各派駐機構(gòu)向縣直各單位發(fā)出工作提示,督促各單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織學(xué)習(xí)《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,并邀請派駐機構(gòu)參加各單位涉及“三重一大”議題的黨組會議或班子會議。
13.干部人才隊伍建設(shè)不夠有力問題的整改落實情況
(36)進一步加大年輕干部培養(yǎng)使用力度。一是開展“蹲苗”培養(yǎng)計劃。選派一批年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪、應(yīng)急等一線崗位實踐鍛煉;舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和優(yōu)秀公務(wù)員能力提升培訓(xùn)班。二是結(jié)合年度考核工作,開展年輕干部推薦調(diào)研,有意識地把35歲以下的干部安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,不斷改善隊伍年齡結(jié)構(gòu)。三是已提拔使用一批35歲以下年輕干部,目前全縣縣委管理的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部占比已逐步提高。
(37)進一步優(yōu)化干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。一是緊扣我縣發(fā)展定位,根據(jù)全縣編制情況通過招錄、調(diào)動、人才引進等方式為公務(wù)員隊伍及時補充具有緊缺專業(yè)背景的公務(wù)員,進一步優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣實際,建立縣急需緊缺專業(yè)目錄(含城建、林木、材料等緊缺專業(yè)),制定公務(wù)員招錄計劃。修訂《鹿寨縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理暫行規(guī)定》,優(yōu)化我縣公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是結(jié)合我縣“1131”工業(yè)體系建設(shè),在公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位人員中儲備一批具有城建類、林木類、化工類專業(yè)背景和具有機械汽配、金融(財會)、管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)專業(yè)背景的干部。三是已提拔使用一批具有城建類、化工類、管理類等專業(yè)背景的干部。
(38)多措并舉引人才留人才。一是根據(jù)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引才需要,通過開展專場招聘會,充實教師和醫(yī)療系統(tǒng)人才隊伍。二是通過“縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生、安置定向委培醫(yī)學(xué)生、縣外調(diào)入教師等方式引進人才,為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)補充新鮮力量。三是在轉(zhuǎn)正定級、職稱評聘、工資福利待遇等方面向基層一線人員傾斜。四是為獲得“鹿才卡”的優(yōu)秀人才來鹿提供教育、醫(yī)療、交通等方面保障服務(wù)。五是針對未婚人士開展交友聯(lián)誼活動。六是縣直公立醫(yī)院選派業(yè)務(wù)骨干外出進修學(xué)習(xí),依托縣鄉(xiāng)醫(yī)共體,培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干。七是鼓勵縣直機關(guān)公務(wù)員轉(zhuǎn)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
14.基層黨建工作不夠到位問題的整改落實情況
(39)抓好“五基三化”系列行動,壓實機關(guān)黨組織抓基層黨建工作責任。一是落實基層黨建“五基三化”系列行動要求,實施“機關(guān)黨建引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展效能”行動,提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量。將基層黨支部建設(shè)情況列入黨建績效考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和基層黨建“兩隨機”的重要內(nèi)容。二是落實《鹿寨縣直機關(guān)黨組織專職副書記管理辦法(試行)》,對專職副書記的選拔任用程序進行規(guī)范。三是舉辦鹿寨縣直機關(guān)基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,有效提高黨務(wù)工作者履職能力。認真執(zhí)行《鹿寨縣直機關(guān)基層黨組織換屆提醒制度》,在基層黨組織任期屆滿前6個月下發(fā)提醒督促黨組織按期換屆通知書。
(40)推動兩新組織黨建工作。一是制定出臺《鹿寨縣關(guān)于加強新業(yè)態(tài)就業(yè)群體黨建工作的若干措施(試行)》,開展新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作攻堅行動,組織開展鹿寨縣新興領(lǐng)域“翻底大排查”行動,推動新興領(lǐng)域黨組織應(yīng)建盡建。從縣直機關(guān)單位選派黨員干部到新業(yè)態(tài)新就業(yè)企業(yè)擔任黨組織第一書記、黨建工作指導(dǎo)員,建立鹿寨縣快遞行業(yè)聯(lián)合工會。二是注重在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中發(fā)展黨員。依托鹿寨鎮(zhèn)各社區(qū)黨群服務(wù)中心等,為新就業(yè)群體提供休息充電等免費服務(wù)。各行業(yè)部門深入新業(yè)態(tài)企業(yè)開展送清涼慰問、免費健康體檢、業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)等活動。
(41)加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作。一是將發(fā)展黨員工作列入基層黨建述職評議、黨建績效考核和縣基層黨建“兩隨機”的重要內(nèi)容,常態(tài)化對全縣各黨(工)委發(fā)展黨員工作進行指導(dǎo)檢查。二是印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作的通知》,指導(dǎo)制定發(fā)展黨員計劃和培養(yǎng)措施。三是加大農(nóng)村青年培養(yǎng)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村優(yōu)秀青年信息庫,把優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年、退役軍人、外出務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人等納入培養(yǎng)視野,引導(dǎo)優(yōu)秀青年積極加入黨組織。舉辦入黨積極分子和發(fā)展對象培訓(xùn)示范班,對來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入黨積極分子和發(fā)展對象優(yōu)秀代表進行培訓(xùn)。四是將發(fā)展黨員工作作為黨務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,不定期舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班、基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,提高基層黨務(wù)工作者隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
15.干部主動擔當作為不足問題的整改落實情況。
(42)強化干部監(jiān)督,開展“清風肅紀”強化作風整治工作。一是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,將紀律和規(guī)矩挺在前面,前移執(zhí)紀關(guān)口,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。2023年4月以來,對一些有苗頭性、傾向性或輕微問題的干部,視情形分別予以提醒談話。二是2023年4月印發(fā)《鹿寨縣關(guān)于開展“清風肅紀”強化作風整治工作實施方案》,召開動員部署會,在全縣開展“清風肅紀”強化作風整治工作。印發(fā)《鹿寨縣開展“清風肅紀”強化作風整治工作情況通報》3期,對整治工作重視不夠、成效不明顯的17個單位“一把手”進行集體約談。三是開展警示教育,督促縣統(tǒng)計局、鹿寨經(jīng)開區(qū)管委等單位針對石榴河水質(zhì)下降和統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實等典型案例開展警示教育,完善黨員干部廉潔自律工作、黨員干部“八小時外”行為監(jiān)督和干部情況匯報等制度,狠抓干部隊伍作風建設(shè)。四是開展違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇追繳工作。通過采取有力措施,正在依法依規(guī)依程序進行追繳。五是嚴格執(zhí)行基金風險管控規(guī)定,規(guī)范社會保險待遇發(fā)放工作流程,防范違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象發(fā)生,確保基金安全。
(43)進一步激勵干部擔當作為。一是將激勵干部擔當作為有關(guān)要求落實情況列入2023年績效考評指標,壓實單位責任。二是已從經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綜治維穩(wěn)、社會保障等一線提拔重用一批干部,開展公務(wù)員職級晉升和事業(yè)單位管理人員崗位晉升工作,激勵干部在一線擔當作為。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè),已竣工并入住一批。四是結(jié)合年度考核工作,給予機關(guān)事業(yè)單位集體及個人嘉獎。舉辦優(yōu)秀公務(wù)員能力提升培訓(xùn)班。五是落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家人才機制,對各行業(yè)的優(yōu)秀人才進行走訪慰問。六是持續(xù)推進“鹿才卡”服務(wù)活動,為優(yōu)秀人才在子女教育、醫(yī)療等方面提供“鹿才卡”保障服務(wù)。七是梳理和兌現(xiàn)高層次人才津補貼、優(yōu)秀名醫(yī)專項津補貼、優(yōu)秀名師專項津補貼。
16.落實整改主體責任缺失問題的整改落實情況。
(44)壓實整改責任,推動整改長效化。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),重新調(diào)整縣統(tǒng)計督查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記嚴格履行第一責任人責任,負責統(tǒng)籌推進全縣統(tǒng)計系統(tǒng)督察整改工作。召開縣委常委會會議研究部署統(tǒng)計督查整改工作,牢固樹立依法統(tǒng)計的意識,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),層層壓實統(tǒng)計造假弄虛作假防懲責任,切實抓好各類問題整改。二是印發(fā)《鹿寨縣貫徹落實國家統(tǒng)計局第5統(tǒng)計督察組督察反饋意見整改方案》,制定問題清單、任務(wù)清單及責任清單,針對7項需要長期堅持的整改任務(wù),落實落細各項整改措施,強化人員配備,落實政府部門聘用協(xié)統(tǒng)制度。開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作,加強數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的監(jiān)管,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信。三是將關(guān)于統(tǒng)計造假、弄虛作假相關(guān)整改納入縣委主題教育專項整改整治,用好《鹿寨縣防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制和問責制實施辦法》等7項制度,將各項整改工作融入日常工作中,確保統(tǒng)計督察反饋問題整改工作常態(tài)化、長效化。
17.有的問題“邊改邊犯”問題的整改落實情況。
(45)開展專項檢查,確保真整實改。一是印發(fā)《關(guān)于開展全面清理機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)抽借調(diào)人員工作的通知》、《關(guān)于進一步重申紀律要求嚴禁違規(guī)借調(diào)干部的通知》,全面開展自查自糾,進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員工作,加強借調(diào)工作監(jiān)督管理,嚴明借調(diào)紀律。二是在全縣范圍內(nèi)排查“混編混崗”情況,對存在“混編混崗”違規(guī)問題的單位依規(guī)進行處理并責令整改,同步完善機構(gòu)編制監(jiān)管工作制度。三是對全縣聘用人員情況開展專項檢查。對違規(guī)聘用人員的用人單位責令限期整改,對全縣機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員進行備案管理。
三、下一步巡視整改工作打算
集中整改階段,我縣的整改工作取得了積極進展,但距黨中央、自治區(qū)黨委、柳州市委要求和全縣干部群眾期待還有一定差距,在落實長期性整改任務(wù)等方面需要進一步加強,下一步我縣將繼續(xù)緊盯整改任務(wù),以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡視整改工作,深入推動整改工作取得實效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0772-6812235;郵政信箱:鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)飛鹿大道55號鹿寨縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;郵政編碼:545600;電子郵箱:ks20s18@163.com。
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