一、鹿寨縣縣域商業概況

鹿寨縣縣域總面積2974.8平方公里，轄6鎮3鄉、120個行政村（社區），總人口41.12萬人；2021年全縣社會消費品零售總額47.4億元；2021年全縣快遞業務量679萬件。縣域龍頭商貿流通企業4家；縣級綜合商貿服務中心1個，大型商超4個，鄉鎮中心商超覆蓋率66.6%；鄉鎮物流網點9個，快遞服務站120個，覆蓋率100%。

二、目標任務

（一）總體目標和年度分解任務

對照《縣域商業建設指南》的要求，制定鹿寨縣縣域商業建設總體目標，本著因地制宜，突出重點，打造亮點，布局合理的原則，建設縣城綜合商貿服務中心2個以上；完善縣級、鄉村級物流體系建設；優化“快遞進村”服務數量，覆蓋率達100%，2025年完成升級改造鄉鎮集貿市場12家；2025年完成中蔬聯·鹿寨智慧農商產業園開發建設。細化分解總體目標，制定《鹿寨縣縣域商業體系建設總體目標及年度分解任務》（附件1）。

（二）縣域商業建設類型和標準

目前鹿寨縣縣域商業體系建設現狀為基本型以下，“十四五”時期鹿寨縣縣域商業體系建設要求達到增強型。

三、重點工作

（一）補齊縣域商業基礎設施短板

1.提升商業綜合服務水平。結合我縣縣域商業網點規劃，優化升級縣城綜合商貿服務體系，打造集購物、餐飲、娛樂、休閑、體驗、文化為一體的綜合體，強化區域綜合商業服務能力。

2.升級改造鄉鎮商貿中心。采用“智慧農貿市場”建設方式，傳統菜市場與線上市場結合，形成互聯網＋標準化菜市場新模式。進一步提升農貿市場的配套設施、衛生環境、安全經營環境，完善陳列、結算、食品加工、冷藏等設施設備，滿足居民消費升級需求，提高便民服務綜合能力。

3.規范村級便民商店。對現有村級商業網點規范化，發展新型鄉村連鎖便利店，為村民提供日用消費品、電商、電信、郵件快件代收代投、涉農信息服務等多樣化服務，保障農村居民就近便利消費和基本生活服務。

（二）完善縣鄉村三級物流配送體系

深入推進“快遞進村”工程，推動農村寄遞物流公共信息服務平臺建設。依托現有縣鄉村三級服務網點，對縣域郵政、供銷、快遞、交通運輸、商貿物流等資源整合，完善倉儲、分揀、裝卸、運輸、配送等設施，統一城鄉配送車輛，推廣貨運班線、客運班車代運郵件等農村物流運輸組織模式。逐步發展統倉共配，建立完善的農村物流共同配送服務規范和運營機制，打造功能完善、信息配套、覆蓋城鄉、快捷高效的縣域物流配送樞紐，提高分揀、配送效率。

（三）改善優化縣域消費渠道

1.引導本地骨干商貿流通企業開展數字化、品牌化、連鎖化轉型升級，優化業務流程、重組組織結構，以鄉鎮為重點下沉供應鏈等形式，為村級便民商店等終端零售網點提供直供直銷、集中采購、統一配送、庫存管理等服務，降低商品采購成本。

2.對基礎相對較好的鄉鎮農貿市場進行標準化升級改造，完善防疫衛生、污水雜物處理、公廁等配套設施，補齊交易、加工、結算、檢驗、安全等必要設備，明確功能分區、豐富經營種類、規范市場秩序。

（四）增強農村產品上行動能

引導商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農村產品商品轉化率。以中蔬聯·鹿寨智慧農商產業園為重點，打造成集生鮮農產品批發集散、豆角柑橘等農特產展銷與分揀、冷鏈倉儲、涉農電商和農產品檢驗中心，農產品價格信息發布中心等于一體的智慧農商產業園。采取“線上+線下”相結合的互聯網零售模式，以銷售平臺、產地倉、村鎮服務站為節點，利用全縣學校配送的供應鏈冷藏車連接產地與餐桌，打通農產品“最后一公里”，建成縣、鄉、村三級全覆蓋的雙向流通網絡，助力農產品上行和工業品下行，助力城鄉要素流動。力爭打造首個全縣域主要農產品可溯源的示范體系。

（五）提高生活服務供給質量

引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、租賃、同城配送等服務，提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量。引導商貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合，增強服務業推動生產、促進流通、擴大消費的功能。利用中蔬聯·鹿寨智慧農商產業園建設，致力于打造成為全縣人民的“菜籃子”，保障市場供給與食品安全，服務民生。

四、資金安排及項目計劃

（一）安排方式。按照縣域商業建設行動重點支持方向和列支范圍，根據自治區審核下達的鹿寨縣域商業體系建設儲備項目清單，按單個項目符合支持方向的有效投資金額計算，原則上中央專項資金支持比例不超過有效投資金額30%，單個項目最高支持額度不超過500萬元,優先支持七個約束性指標項目。

（二）項目計劃。鹿寨縣項目建設計劃按照《鹿寨縣縣域商業建設儲備項目清單 (2022一2025年)》(附件2)進行。

五、保障措施

（一）資金管理制度。參照自治區資金管理制度。統籌用好區級商務發展資金等現有專項資金或政策，支持符合條件的縣域商業領域發展。優化財政支出結構，將縣域商業設施、農產品產地流通設施建設納入鄉村振興投入保障范圍，加大支持力度。

（二）項目管理制度。建立“企業目錄+項目清單”機制，加強項目管理。分年度建立儲備項目庫，成熟一批，建設一批，避免“錢等項目”。

（三）日常監督機制。執行自治區、市、縣三級日常監督機制。引入審計、監理咨詢等第三方機構，規范決策過程，加強資金和項目審核。

（四）信息公開機制。進一步加強政務公開和信息報送的政策措施，政府相關網站設置公開專欄。接受中央財政獎補的地方和企業，須按要求填報項目相關信息數據，商務主管部門依法保護信息安全。