關于吸取全區近期較大事故教訓進一步做好當前安全生產工作的通知
來源：
鹿寨縣應急管理局 |
發布日期：
2023-12-04 10:05
各鄉鎮人民政府，縣安全生產委員會各成員單位：?
現將《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關于全區近期較大事故情況的通報》（桂安委辦〔2023〕102號）轉發給你們，請認真吸取全區其他地市近期較大事故教訓，結合實際抓好貫徹落實，切實加強重點行業領域安全生產工作，確保歲末年初安全生產形勢穩定。
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附件：《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關于全區近期較大事故情況的通報》（桂安委辦〔2023〕102號）
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?????????????鹿寨縣安全生產委員會辦公室
?????????????????????????????????2023年12月1日
（信息公開方式：主動公開）
廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室
關于全區近期較大事故情況的通報
??????????????????????????桂安委辦〔2023〕102 號
各市安委會、自治區安委會各成員單位：
今年以來，全區安全生產形勢嚴峻復雜，尤其是進入 10 月
份以來較大事故（件）連續發生，一些地區和行業領域集中高發。
10 月 3 日，防城港市防城區大菉鎮那德村屯江組末端一民房
內小孩玩火引燃可燃物后蔓延成災，造成 3 人死亡。
10 月 20 日，百色市平果市工業園區內的廣西興越材料科技
有限公司 2 號車間 2#鑄造井內鋁棒在拉鑄過程中，循環冷卻水突
發銳減無法滿足正常生產鑄造用水，導致模盤內的高溫鋁液瞬間泄漏到鑄井后遇水爆炸，造成 6 人死亡、4 人輕傷。
10 月 26 日，桂林市恭城縣 S502 線，一輛面包車與一輛重型
半掛牽引車發生碰撞，面包車夜間上道路行駛未實行右側通行且
超速行駛，重型半掛牽引車超速行駛，會車時未使用近光燈，導
致事故發生，面包車后排乘客未使用安全帶，重型半掛牽引車超
載，加重了事故后果，造成 3 人死亡 2 人受傷。
11 月 7 日，在南寧市興寧區三塘鎮廣西綠營智能設備工業孵
化園，廣西正路機械科技股份有限公司一超臨界技術通用設備的
蒸汽發生器的噴霧室發生物理爆炸導致水進入熔鹽池直接與高
溫熔鹽接觸，瞬間產生大量氣體，體積迅速膨脹，引發高溫熔鹽
飛出，造成 3 人死亡。
11 月 11 日，藤縣象棋鎮富祝村孫嘉龍、孫圣林、孫小飛落
水失聯，經初步調查，三人到象棋鎮道家村河邊沙灘玩耍，孫嘉
龍不慎失足落水，孫圣林、孫小飛用竹竿實行施救被拉下水，孫
嘉龍、孫圣林、孫小飛失聯。11 月 14 日已找到三名落水人員，
均無生命體征。
11 月 12 日，欽州市靈山縣檀圩鎮國道 209 勝塘路段一輛小
型普通客車與一輛裝載石粉的重型自卸貨車相撞，小型普通客車
夜間上道路超速行駛，通過彎道路段操作不當，導致車輛失控駛
往對向車道，引發事故，重型自卸貨車嚴重超載，加重了事故后
果，造成 6 人死亡、1 人受傷。
11 月 13 日，南寧市馬山縣威馬大道發生一起小型轎車碰撞
- 2 -道路左側電線桿的道路交通事故，小型轎車駕駛人無證駕駛，涉
嫌超速行駛，導致事故發生，造成 3 人死亡。
11 月 14 日，崇左市扶綏縣廣西盛天舜興礦業有限公司石灰
巖礦將爆破作業外包給廣西舜拓建設工程有限公司，在開展深孔
爆破作業共 3 點分 4 次爆破過程中，起爆人員在對講機中聽到警
戒人員“后山警戒完畢”的訊息后，錯誤地以為是 165 平臺深孔已
警戒好、具備起爆條件，遂在未經安全確認的情況下通電起爆，
造成 3 人死亡。
這些事故（件）在社會上造成惡劣影響，教訓十分深刻，也
暴露出一些地方、監管部門沒有舉一反三，從別的事故（件）中
吸取教訓，重大事故隱患排查整治走形式，基層監管責任措施落
實不到位，違法違規現象屢禁不止，企業主要負責人第一責任落
實不到位，從業人員安全意識淡薄、違規操作等問題，需要我們
警鐘長鳴，全力防范。上述事故（件）發生后，自治區黨委、政
府高度重視，先后作出系列指示批示，要求全力救治傷員，迅速
查明事故原因，妥善依法處置，做好死者善后工作；要求加強相
關行業安全監管，堅決防止重特大事故發生等。為認真貫徹落實
自治區黨委、政府決策部署和自治區領導指示批示要求，深刻吸
取事故教訓，舉一反三狠抓整改，堅決穩控當前安全生產形勢，
嚴防事故反彈和重特大事故發生，現提出以下要求：
一、切實增強做好當前安全防范工作的緊迫感和責任感
第四季度歷來是安全生產的關鍵時期，臨近年底，各地拼經
- 3 -濟趕進度，各類企業進入生產高峰，用火用電需求旺盛，群眾出
行和聚會集會活動增多，人流物流車流密集，再加上低溫、雨雪、
冰凍等災害性天氣多發，往往導致事故多發頻發。全區各級各部
門要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意
識和底線思維，切實增強緊迫感、責任感和使命感，采取更加有
力的針對性措施，切實做好當前安全防范工作。各級領導干部要
堅持守土有責、守土盡責，主動深入基層一線督促推動，切實把
安全責任措施壓實到基層和企業，特別是要抓住企業主要負責人
這個“關鍵少數”,確保把安全責任落實到日常管理、監測預警、
隱患排查、應急處置等各個環節、一線崗位，堅決防止責任不到
位、走形式、走過場。
二、進一步加強道路交通安全隱患排查整治
各級各有關部門要結合全區重大事故隱患專項排查整治
2023 行動執法階段工作，深入道路客貨運輸企業開展一次執法檢
查，推動壓實安全生產主體責任，重點督促落實客運場站出站檢
查制度、貨運場站源頭把關責任，嚴禁駕駛員和車輛“帶病”運
行，嚴禁車輛技術不良、非法改裝、超速超載等上路行駛，對存
在問題的企業、駕駛員、車輛依法依規從嚴處罰、督促落實整改。
要進一步落實動態監控制度，強化提醒駕駛人注意夜間行車安
全。要深入開展冬季突出違法行為整治行動，強化分析研判，落
實重點路段“一點一預案”，加大重點客貨運輸車輛檢查力度，
嚴厲打擊超速、超員、超限超載、疲勞駕駛、非法改裝等嚴重交
- 4 -通違法行為，對重點隱患車輛要精準查緝，提升路面管控效能。
要深入排查治理公路長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖、涉路施工
以及團霧雨雪冰凍多發路段、馬路集市等存在安全隱患的重點路
段，及時治理相關問題并按需增設警示設施，特別對連續長陡下
坡路段，綜合采取科學限速、控制流量、推行貨車靠右行駛、避
險車道等方式進行治理，提升道路安全保障能力。對排查出高速
公路、國省道上的交通安全風險隱患點及時與經營管理單位互通
信息，做好處置和防護。公安、交通、應急、氣象部門和公路經
營管理單位要加強聯動、會商研判，做好惡劣天氣的監測預警、
調度，盯緊重點路段，在隧道、橋梁等山區路段增設醒目的警示
提示標志或者電子顯示屏，嚴格落實高速公路“降速、控距、亮
尾”措施，加強值班值守、演習演練、應急物資儲備，及時有效
應對突發事件，防止因救援不到位發生嚴重交通擁堵或“次生事
故”。要用好事故典型案例和警示教育片，以案說法、以案為戒，
切實加強交通安全警示宣傳和安全提示。
三、進一步強化礦山領域安全監管執法
年底歷來是礦山企業抓產量的關鍵節點，要嚴防企業超能力、
超強度、超定員生產。要加強爆破作業安全管理，嚴禁礦山企業將
爆破作業一包了之、包而不管；爆破作業單位要加強爆破器材管理，
起爆開關箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業時間里，必須由爆破工
作領導人或由其指定的爆破員嚴加保管，不得交給他人；加強爆破
現場管控，嚴禁無證作業行為，嚴格按照爆破安全規程實施爆破作
- 5 -業。狠抓地采礦山頂板分級管理和動火作業安全管理，嚴禁不按設
計支護、空頂作業和未經審批動火作業行為。認真吸取內蒙古呼倫
貝爾市尾礦庫泄露事件教訓，壓緊壓實礦山企業主體責任，強化尾
礦庫風險隱患排查治理，充分發揮在線監測監控系統預警作用，嚴
防發生尾礦庫潰壩垮壩或泄露事件。進一步強化露天礦山邊坡安全
管理，嚴格按設計開采，切實加強邊坡監測監控，嚴防發生垮塌事
件。各礦山企業要嚴格落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防
機制，定期開展全系統、各環節的風險隱患大排查,全力排除各環
節盲點、堵點、脫節、漏管失控,對發現的問題隱患要按照“五落
實”要求認真整改。礦山安全監管監察部門要根據轄區內礦山安全
生產實際，開展針對性的現場執法檢查，對發現各種非法違法行為
堅決整治、絕不手軟，發現礦山企業有民用爆炸物品使用違法行為
的，應當移送當地公安機關進行處理。各地公安機關要加強對民用
爆炸物品運輸、爆破作業的安全監督管理，規范民用爆破企業安全
操作流程，嚴防礦山爆破事故發生，確保全區礦山安全生產形勢穩
定。
四、舉一反三做好其他行業領域安全生產工作
針對年終歲尾趕工期，事故多發、頻發，加上寒潮大風、冰
凍雪天氣疊加，極易導致次生、衍生災害等特點，各級各部門要
舉一反三，組織分析研判，采取精準措施，做好充分應對和準備
工作。消防安全方面，要認真按照《國務院安委會辦公室關于加
強冬春消防安全防范工作的通知》要求，深入推進消防安全重大
- 6 -- 7 -
風險隱患專項排查整治，持續治理 5 類重點場所、10 個方面突出
隱患問題，持續推進城鎮燃氣消防安全專項整治，持續攻堅整治
重大火災隱患，采取聯合執法、異地執法、專家輔助執法等方式，
提升執法質效。針對電氣焊作業、經營性自建房、電動自行車等
不托底領域，要建立完善“一件事”全鏈條監管機制，明確、分
解、落實消防安全相關責任，管住各個環節，同時充分發揮鄉鎮
人民政府、街道辦事處的屬地監管作用，廣泛開展消防安全網格
排查，斬斷致災鏈條，從源頭上防止事故發生，堅決預防和遏制
重大火災事故發生。工貿方面，要深刻汲取“
10·20”興越公司爆
炸事故教訓，嚴格監管執法，重點督促金屬冶煉、鋁加工（深井
鑄造）行業企業嚴格落實安全生產主體責任，開展自查自改，鋁
加工（深井鑄造）行業企業重點排查應急水系統，鑄造環節緊急
排放和應急儲存設施、冶煉爐窯水冷元件監測報警裝置、結晶器
冷卻水系統監測報警裝置、鋁液流槽液位監測報警裝置和緊急排
放裝置的聯鎖性能。加強設備點檢和崗位巡檢，落實熔煉、鑄造、
看盤工等高風險崗位人員職責，提高安全操作和應急處置能力。
建筑施工方面，10 月份以來是施工的黃金期，要緊盯如平陸運河、
路橋、隧道等國家級、自治區級大型在建建設項目，以及房屋市
政工程等的關鍵施工環節，把易發群死群傷事故的危大工程作為
重中之重，重點整治違規作業、野蠻施工、履職不到位、整改不
徹底、久拖不改等問題，嚴厲打擊有章不循、弄虛作假等行為。
危化、煙爆方面，突出危險化學品重大危險源和特殊作業及異常工況處置的風險管控，重點壓實企業對設備設施、管道的檢查力
度，對重點部位要加大檢查頻次，切實做好防腐保溫、防泄漏工
作；加強對可燃、有毒氣體檢測及火災自動報警裝置的檢查，確
保其正常有效。深入開展煙花爆竹旺季專項檢查和“打非”專項
行動，嚴禁違規存放、超量儲存和不規范經營，嚴防非法事故發
生。特種設備方面，要聚焦電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、
壓力管道、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專
用機動車輛，規范設備運行管理，加大檢查頻次，加強對作業人
員規范、安全操作的教育警示，未達到運行條件的不得投入運行，
已經運行的要責令立即停止運行，防止發生事故。燃氣方面，要
聚焦企業經營、生產、充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣器具生
產流通、燃氣器具使用、監管執法等各環節，緊盯餐飲企業等人
員密集場所燃氣安全風險隱患，采取精準嚴格有力的措施集中攻
堅，守牢安全發展底線。要認真汲取已發生的非職業性一氧化碳
毒事件教訓，舉一反三，扎實開展入戶安全檢查工作，積極采取
多項有效措施，全面強化預防工作，保障人民群眾生命安全。自
建房方面，要嚴格落實“帶險不經營、經營不帶險”要求，凡是
存在結構安全隱患、可能危及公共安全的要堅決落實停業、封控、
警示要求；加強動態巡查，堅決查處違規加層、改擴建以及違規
裝修拆改承重結構等行為，嚴守安全紅線底線。新興行業領域方
面，要嚴格按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽
頭、誰靠近誰牽頭”的原則落實好監管部門的監管責任，相互協
- 8 -同配合，形成合力，重點加強醇基燃料、海上風電、旅游景區玻
璃棧道、“步步驚心”和懸崖秋千等高風險旅游項目、環境污染
第三方治理企業、人工影響天氣作業，以及電化學儲能電站、校
外培訓機構、托育機構、劇本娛樂經營、醫養結合、室內冰雪等
場所、重要輸電通道、高層建筑外墻、冷庫等安全監管。其他行
業領域也要舉一反三，嚴格落實各項安全防范措施，嚴防各類事
故發生。此外，負有監管職責的部門要督促相關企業在產品研發
及試驗過程中應嚴格開展危險源辨識和風險分析，涉及超臨界技
術等新技術新材料的，必須落實工藝技術風險分析和各項管控措
施。
五、切實加大安全宣傳教育培訓力度
各級各部門要持之以恒抓好安全文化建設，扎實推進安全宣
傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。充分利用廣播電
視、網絡媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質以及戶外電子屏、廣
告屏、公交地鐵、流動廣告等宣教資源，加強對各重點行業領域
如何做到安全防范知識的宣傳普及。通過制作專題節目、編制事
故警示短片等各類方法手段，廣泛進行安全法律法規、常識知識、
案例警示等內容的宣傳教育。要針對冬春季節火災特點，結合當
前開展的消防宣傳月活動，充分依托志愿者和義務培訓組織，采
取群眾喜聞樂見的方式，教育引導群眾掌握安全用火用電用氣、
安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識，引導居民開展“三
清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火
- 9 -源、氣源）行動，加大對老弱病殘等弱勢群體的消防安全關注力
度，全面提升弱勢群體的消防安全意識和自防自救能力。
請各地和自治區各有關部門迅速將本通報精神傳達到轄區
各級各部門和各重點企業，并抓好貫徹落實。
廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室
2023 年 11 月 15 日
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