各鄉鎮人民政府，縣安全生產委員會各成員單位：

2023年11月16日，山西省呂梁市永聚煤礦一辦公樓發生火災，目前造成26人遇難、38人受傷。事故發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記立即作出重要指示，李強總理等中央領導同志作出批示，對安全生產工作提出明確要求。縣委、縣政府高度重視安全生產工作，分別召開會議傳達學習習近平總書記重要指示精神，深入研究部署我縣貫徹落實措施。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照縣委、縣政府部署要求，舉一反三，深刻汲取事故教訓，扎實做好歲末年初安全生產工作，堅決防范較大事故、堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，現通知如下：

一、全面壓緊壓實安全責任。各鄉鎮、各部門要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示精神，牢固樹立安全發展理念，更好統籌發展和安全，堅持底線思維、紅線意識，清醒認識當前我縣安全生產形勢的嚴峻復雜性，以“時時放心不下”的責任感抓好歲末年初安全生產各項工作，舉一反三全面排查整治各類風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發生。主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，進一步細化實化工作舉措，逐項建立工作臺賬，明確時間表、任務書、路線圖。安委會辦公室要發揮好統籌協調指導作用，堅持眼睛向下向下再向下，采取“四不兩直”、明查暗訪、突擊檢查等方式，深入基層一線開展督導檢查，對工作不落實、不作為的，指名道姓，公開曝光，壓緊壓實責任，確保各項任務落地見效。對年底前再發生較大及以上生產安全事故的鄉鎮、部門，一律開展調查并約談鄉鎮、部門主要負責人。

二、全面強化消防安全管理。各鄉鎮、各部門要認真按照自治區安委會辦公室《關于印發全區冬春火災防控工作方案的通知》（桂安委辦〔2023〕103號）要求，深入推進消防安全重大風險隱患專項排查整治，持續治理5類重點場所、10個方面突出隱患問題，持續推進城鎮燃氣消防安全專項整治，持續攻堅整治重大火災隱患，加強高風險場所隱患排查治理，降低“低防范”區域場所火災風險，采取聯合執法、異地執法、專家輔助執法等方式，提升執法質效。針對電氣焊作業、經營性自建房、電動自行車等不托底領域，要建立完善“一件事”全鏈條監管機制，抓住企業主要負責人這一“關鍵少數”，明確、分解、落實消防安全相關責任，同時充分發揮鄉鎮人民政府的屬地監管作用，廣泛開展消防安全網格排查，斬斷致災鏈條，從源頭上防止事故發生，堅決預防和遏制重大火災事故發生。

三、全面抓好礦山安全監管。各鄉鎮、各部門要組織專業力量對轄區礦山企業全面排查“過篩子”，把礦山企業的辦公樓、浴室、礦燈房、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所納入重點監管范圍，嚴肅查處礦山企業防滅火措施落實不到位等問題。要嚴防企業超能力、超強度、超定員生產，加強爆破作業安全管理、爆破器材管理和爆破現場管控，嚴禁無證作業行為，嚴格按照爆破安全規程實施爆破作業。要狠抓地采礦山頂板分級管理和動火作業安全管理，嚴禁不按設計支護、空頂作業和未經審批動火作業行為。要督促各礦山企業嚴格落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，全力排除各環節盲點、堵點，對發現的問題隱患要按照“五落實”要求認真整改。礦山安全監管監察部門要根據轄區內礦山安全生產實際，開展針對性的現場執法檢查，對發現的各種非法違法行為要堅決整治、絕不手軟。縣公安機關要加強對民用爆炸物品運輸、爆破作業的安全監督管理，嚴防礦山爆破事故發生，確保全縣礦山安全生產形勢穩定。

四、全面抓好道路交通安全。縣公安、交通運輸、應急管理等部門要配合政法委迅速部署開展道路交通安全專項整治。要強化重點交通違法整治，嚴厲打擊超速、超限超載、非法改裝等嚴重交通違法行為，精準查緝各類重點隱患車輛，切實提升路面管控效能。嚴格實施“一超四罰”政策措施，將源頭治超工作納入安全生產考核，倒逼行業監管部門履職履責，全面落實行業部門監管、駕駛人行為監管、企業平臺監管、穿透式監管等責任。要深化運輸企業隱患整治，建立完善重大事故隱患企業清單，將存在嚴重超載超限、非法改裝等違法行為的貨運企業納入重點監管范圍，通過停業整頓、責令整改、追究負責人法律責任等手段，不斷提高貨運企業主體責任意識。要深化道路安全隱患治理，緊盯全縣臨水臨崖、橋梁隧道、急彎陡坡等高風險路段及公路邊溝較寬、標線不清、無信號燈、無減速帶等路段開展集中排查整治，督促落實整改措施，消除安全隱患。

五、全面推進重大隱患整治。深刻吸取區內近期發生的有色金屬冶煉企業爆炸、礦山爆破、道路運輸等較大事故教訓，結合深入推進全縣重大事故隱患專項排查整治2023行動，深入查找問題和不足，采取精準措施，牢牢守住紅線底線。工貿方面，要重點督促金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）行業企業嚴格落實主體責任，開展自查自改。建筑施工方面，要緊盯大型在建建設項目和房屋市政工程等項目的關鍵施工環節，重點整治違規作業、野蠻施工、隱患整改不徹底等問題。危險化學品方面，要突出危險化學品重大危險源和特殊作業及異常工況處置的風險管控，壓實企業對設備設施、管道的檢查力度，切實做好防腐保溫、防泄漏工作。煙花爆竹方面，要深入開展旺季專項檢查和“打非”專項行動，嚴厲打擊違規存放、超量儲存和不規范經營等行為，嚴防非法事故發生。燃氣安全方面，要扎實推進“問題氣、瓶、管、閥、灶、管網、環境和人”起底排查整治，采取精準嚴格有力措施集中攻堅。其他行業也要結合實際扎實推進重大事故隱患專項整治工作。

六、全面抓好自然災害防范和應急準備。現在已進入森林火災高發期，各鄉鎮、各有關部門要嚴陣以待，壓實責任，狠抓火源管控、強化應急準備，全力做好各項防災減災救災和應急準備工作。要嚴格火源管控，強化用火審批、宣傳教育和日常巡護，嚴厲打擊查處違規用火行為，切實防范人為因素引發森林火災。要強化森林火險短臨監測預警預報，加強會商研判，精準評估火災風險，落實響應措施。要加快火災撲救裝備項目等建設，加強森林消防隊伍保障，重要時段靠前駐防力量和裝備，確保火情早發現、早處置。要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，暢通信息報送渠道，發生險情立即上報，并啟動應急響應。消防救援隊伍要強化備勤備戰，聚焦重點單位、重點部位，及時修訂完善應急處置預案，開展實戰演練。

七、全面增強全民安全意識和素養。各鄉鎮、各部門要深化安全生產月、消防宣傳月、防災減災日等活動，把握歲末年初事故規律特點，持續推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，采取群眾喜聞樂見的方式，普及安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹和火災自救逃生等知識，教育引導群眾規范佩戴安全頭盔和系好安全帶，引導居民開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源），特別要采取針對性措施加強對農村孤寡老人、留守兒童等弱勢群體進行交通安全、森林防火、居家用火等宣傳教育。要運用社會化手段和媒體平臺，曝光重大風險隱患和安全生產非法違法行為，集中開展典型事故案例警示教育，提升公眾安全意識和自救互救能力，努力營造全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。

請各鄉鎮和各有關部門迅速將本通知精神傳達到轄區各重點企業，并于12月11日前將貫徹落實情況報送縣安委會辦公室，聯系人及電話：林呂怡慧，6825068，電子郵箱：ajzhg5578@126.com。

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?鹿寨縣安全生產委員會辦公室

2023年11月27日

（信息公開方式：主動公開）