各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府，縣安全生產(chǎn)委員會、縣消防安全委員會各成員單位:

為深刻汲取近年來電動自行車亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決預(yù)防和遏制電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)柳州市安全生產(chǎn)委員會辦公室、柳州市消防安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全市電動自行車消防安全專項整治工作方案》的通知（柳安委辦〔2024〕15號）和各級工作部署要求，制定了《全縣電動自行車消防安全專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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鹿寨縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 ??鹿寨縣消防安全委員會辦公室

???????????????????????????????????2024年3月15日

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（此件公開發(fā)布）

全縣電動自行車消防安全專項整治工作方案

2月23日4時許，江蘇省南京市雨花臺區(qū)明尚西苑居民樓發(fā)生火災(zāi)。截至23日24時，事故共造成15人死亡，44人在院治療，其中1人危重、1人重癥。為深刻汲取近年來電動自行車亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實加強電動自行車火災(zāi)防范工作，全力整治電動自行車違規(guī)停放、充電等方面的突出問題，堅決預(yù)防和遏制電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，縣安委辦、消安委辦決定在全縣范圍內(nèi)開展電動自行車消防安全專項整治工作，特制定本方案。

一、組織機構(gòu)

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鹿寨縣電動自行車消防安全專項整治工作專班。專班組長由縣應(yīng)急管理局、消防救援大隊、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、供電局主要負責(zé)同志共同擔(dān)任，成員為縣安委會、消安委有關(guān)成員單位分管負責(zé)同志。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及排查整治、聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)檢查、設(shè)施建設(shè)四個工作組，綜合協(xié)調(diào)及排查整治組由縣應(yīng)急管理局和消防救援大隊牽頭，副組長由縣消防救援大隊、應(yīng)急管理局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、供電局分管負責(zé)同志擔(dān)任,成員由縣安委辦、消安委辦有關(guān)成員單位派人組成，負責(zé)定期調(diào)度工作推進情況，分析問題，組織開展排查整治，推動工作責(zé)任落實。聯(lián)合執(zhí)法組由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和消防救援大隊牽頭，成員由縣公安局、城管執(zhí)法局等部門組成，負責(zé)對排查出來的突出隱患開展聯(lián)合執(zhí)法。督導(dǎo)檢查組由縣應(yīng)急管理局和消防救援大隊牽頭，成員由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、城管執(zhí)法局等部門組成，負責(zé)督導(dǎo)問責(zé)，確保專項整治取得實效。設(shè)施建設(shè)組由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，成員由縣發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、財政局、城管執(zhí)法局、消防救援大隊等部門組成，負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)電動自行車停放點和充電設(shè)施建設(shè)工作。各有關(guān)部門要按照《柳州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)柳州市加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點工作細化措施及分工方案的通知》(柳安委〔2022〕17號)文件要求，各司其職，相應(yīng)成立工作專班具體開展電動自行車消防安全專項整治工作。

二、重點整治范圍及整治內(nèi)容

依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等規(guī)定，針對高層建筑、住宅小區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、連片自建房、出租屋、學(xué)校學(xué)生宿舍、養(yǎng)老院、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所，重點整治以下內(nèi)容：

（一）電動自行車不得在民用建筑的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電；

（二）電動自行車不得違反用電安全要求私拉電線和插座充電；

（三）電動自行車應(yīng)當(dāng)避免在室內(nèi)停放、充電；

（四）禁止電動自行車進入載人電梯；

（五）電動自行車停放不得遮擋消火栓、堵塞消防車通道或者占用防火間距；

（六）新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準，規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施；

（七）具備條件的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況建設(shè)電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施，改造優(yōu)化通行道路；

（八）電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進行防火分隔；

（九）電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備干粉滅火器、簡易噴淋等必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能；

（十）鼓勵住宅小區(qū)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電動自行車進入電梯進行監(jiān)控和預(yù)警；

（十一）嚴格查處電動自行車生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強制性產(chǎn)品認證范圍生產(chǎn)、不按3C認證要求生產(chǎn)等行為；

（十二）嚴格查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為；

（十三）嚴格查處拆除限速器以及外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)擅自改裝關(guān)鍵性組件行為；

（十四）對照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點工作任務(wù)及分工方案》要求，依法履行全鏈條監(jiān)管責(zé)任，加強電動自行車生產(chǎn)源頭、流通銷售、末端使用、拆解回收等環(huán)節(jié)管理。

三、工作措施和任務(wù)分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要切實落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（一）摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要在前期電動自行車充電規(guī)范化建設(shè)工作基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)計梳理電動自行車集中充電停放場所建設(shè)情況，按照“一區(qū)一策”的原則制定治理方案。

（二）組織全面排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強工作統(tǒng)籌結(jié)合電動自行車全鏈條工作任務(wù)和責(zé)任分工，深入推進電動自行車消防安全整治。要督促村（居）民委員會、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全管理責(zé)任，對電動自行車充電區(qū)域開展隱息自查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)停放、充電等行為。組織網(wǎng)格員、公安派出所等基層力量，糾治“飛線充電”“進樓入戶”“人車同屋”以及占用、堵塞疏散通道、安全出口等行為。各有關(guān)部門要按照“三管三必須”職責(zé)分工，牽頭抓好各自分管領(lǐng)域電動自行車排查整治工作。

（三）落實行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)部門要按照各自職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促屬地開展整治工作。住建部門要統(tǒng)籌指導(dǎo)居民小區(qū)電動自行車停放點和充電設(shè)施建設(shè)工作，制定工作方案，督促指導(dǎo)物業(yè)公司開展專項整治。城管執(zhí)法部門要指導(dǎo)督促智能充電樁運營商規(guī)范設(shè)置城市道路上的電動自行車集中停放充電。消防救援部門要把此項工作納入正在開展的消防安全集中除患攻堅大整治行動，指導(dǎo)屬地做好電動自行車違法違規(guī)充電，占據(jù)疏散通道或消防車道、進入載人電梯等違法違規(guī)行為的整治查處，加強消防安全宣傳提醒，引導(dǎo)公眾文明停放、安全充電。公安機關(guān)要指導(dǎo)督促屬地派出所落實消防監(jiān)督檢查責(zé)任，把飛線充電等不安全行為納入日常消防安全檢查內(nèi)容，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。市場監(jiān)管部門要堅決查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，嚴厲打擊銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。應(yīng)急管理部門要發(fā)揮安委辦作用，協(xié)調(diào)解決突出問題，參與聯(lián)合督導(dǎo)檢查。其他行業(yè)部門按柳州市消防安全責(zé)任制實施意見落實有關(guān)責(zé)任。

（四）推動電動自行車充電場所建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要做到先立后破、堅持標(biāo)本兼治，既要治理消防安全隱患，更要解決群眾電動自行車停放、充電不便利等實際問題。縣住建、發(fā)改等部門要統(tǒng)籌指導(dǎo)電動自行車停放點和充電設(shè)施建設(shè)工作,將充電樁棚建設(shè)納入城市更新改造項目，推動既有小區(qū)充電樁棚補建。開展老舊小區(qū)改造“回頭看”工作，充分利用老舊小區(qū)改造完善小區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對自建房連片區(qū)域根據(jù)現(xiàn)有條件統(tǒng)一劃定一個或多個相對獨立的安全區(qū)域，設(shè)置符合安全條件的小型集中臨時充電點，滿足居民電動自行車充電的需求。對已建設(shè)完成或即將新建的電動自行車集中充電停放場所，要推動單位或業(yè)主增設(shè)聯(lián)網(wǎng)式感煙探測器、簡易噴淋、視頻監(jiān)控、滅火器等物防、技防措施，提升電動自行車消防安全指數(shù)。

（五）加大查處力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)法，凡電動自行車違規(guī)私拉電線、電纜充電的，一律對電線、電纜予以清理；凡在疏散通道、安全出口處違規(guī)停放電動自行車的，一律進行強制搬離；凡設(shè)置在室內(nèi)、建筑底部或架空層，且無法與其他部位進行防火分隔的電動自行車充電設(shè)施，一律進行拆除；對電動自行車違規(guī)停放充電且拒不改正的單位和個人，一律依法依規(guī)進行查處。消防、住建、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，用好行政罰款、信用懲戒等手段，倒逼責(zé)任落實。

（六）廣泛開展科普宣傳。消防、宣傳、科工貿(mào)、公安、住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門要加大電動自行車火災(zāi)事故風(fēng)險的社會面宣傳教育。住建、消防部門要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)召開約談會，開展消防安全培訓(xùn)；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)張貼禁止電動自行車停放和充電標(biāo)識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要運用戶外LED屏幕、樓宇廣告、宣傳櫥窗、微信、電子屏幕、“村村響”等播放電動自行車消防安全內(nèi)容公益廣告，營造濃厚的消防安全氛圍。

四、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段(2月29日前)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際制定印發(fā)工作方案，組建工作專班，召開動員部署會，廣泛宣傳發(fā)動，明確職責(zé)任務(wù)、工作措施和工作要求。

（二）重點整治階段(3月1日至3月29日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門按照工作任務(wù)組織開展全縣電動自行車消防安全排查整治。

（三）常態(tài)化治理階段(3月30日至長期)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門及時總結(jié)經(jīng)驗，剖析存在問題，研究改進措施，健全完善電動自行車消防安全風(fēng)險防范機制，深化整治成效。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。開展電動自行車消防安全專項整治是深化全縣消防安全除患攻堅大整治行動的具體措施，對防范和化解重大消防安全風(fēng)險，保持全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全縣營造良好消防安全環(huán)境具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要深刻認識開展電動自行車消防安全管理工作重要性、緊迫性，進一步提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實安全責(zé)任，細化任務(wù)措施，狠抓工作落實,扎實推動各項工作任務(wù)落到實處，取得成效。

（二）扎實推進，強化工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要扎實開展排查整治，在整治工作中，要建立隱患清單、整改清單和責(zé)任清單，確保監(jiān)管責(zé)任、包保責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任落實到人工作不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格依法整治，形成工作閉環(huán)，確保整治工作取得實效。

（三）強化監(jiān)督，提升工作質(zhì)效。專項整治期間，縣安委辦、消安委辦將成立專項檢查督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，因工作推進不力、整治效果不佳，要掛牌督辦，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生有影響、較大及以上火災(zāi)事故的，一律啟動履職調(diào)查工作機制，全面開展履職調(diào)查和火災(zāi)延伸調(diào)查，嚴肅追責(zé)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要明確專人負責(zé)情況信息的收集和匯總。3月25日前報送階段性工作總結(jié)，7月1日、12月31日前報送工作總結(jié)。聯(lián)系人：徐川鴻；聯(lián)系電話：0772-6815156；郵箱：lzxfdd@ 163.com。