2022年12月12日上午，在位于鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)的鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起高空墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失60萬元。為查明事故原因，吸取教訓，防止類似事故再次發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）等有關法律法規(guī)，由鹿寨縣人民政府組織縣應急管理局、縣林業(yè)局、縣科技工貿(mào)和信息化局、縣公安局、縣總工會、縣人社局等有關部門人員組成事故調查組，開展事故調查工作。

事故調查組按照“四不放過”和堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，深入開展各項調查工作。通過現(xiàn)場勘驗、技術鑒定、調查取證和綜合分析，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，針對事故暴露出的問題提出了整改防范措施，形成事故調查報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位情況

????事故單位名稱：鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司

類型：有限責任公司（自然人獨資）

住所：鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)園藝場內(nèi)

法定代表人：翁志中

注冊資本：貳佰萬元整

成立日期：2016年10月25日

營業(yè)期限：長期

經(jīng)營范圍：膠合板、單板加工、銷售：膠水、鋸材、木片銷售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動。)

（二）事故現(xiàn)場情況

1.事故發(fā)生地點位于鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)園藝場內(nèi)，鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司壓板生產(chǎn)車間。

2.事故作業(yè)內(nèi)容為壓板車間頂棚補漏，從業(yè)人員廖*益在作業(yè)時，不慎墜落至地面。

3.現(xiàn)場勘驗：壓板車間頂棚距離地面約為6米。

4.通過現(xiàn)場勘驗及對有關人員問話：事故發(fā)生時，死者廖*益未按照有關安全生產(chǎn)要求佩戴安全繩、安全帽、安全帶等勞動防護用品。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援及處置

2022年12月12日9時10分，在鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)園藝場內(nèi)的鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司壓板生產(chǎn)車間內(nèi)，廖*益在未佩戴任何勞動防護用品的情況下，違章登高公司壓板生產(chǎn)車間棚頂開展高空補漏作業(yè)，因車間頂棚鐵皮瓦斷裂致使廖*益從約6米高的車間頂棚墜落至地面。事故發(fā)生后公司法人翁志中立即撥打120急救電話、并報告有關部門，120急救趕到后立即組織對廖*益進行救援并送至縣人民醫(yī)院搶救。12日10時40分左右，傷者廖*益因傷勢過重救治無效死亡。

12月23日，廖*益家屬已和鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司達成了死亡賠償協(xié)議并獲得了相關賠償，至此，善后工作已處理完畢。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

死者廖*益，男，5*歲，住址：廣西鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)思洛村******；身份證號：452223196*********；傷害程度：死亡；工種：頂棚補漏從業(yè)人員。直接經(jīng)濟損失60萬元。

四、事故發(fā)生的原因和性質

（一）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場勘查及詢問相關人員有關情況后進行綜合分析：事故直接原因為廖*益在高空作業(yè)時沒有佩戴安全帶、安全帽等個人勞動防護用品的情況下冒險登高作業(yè)，因壓板生產(chǎn)車間頂棚鐵皮瓦斷裂致使死者從約6米高的車間頂棚處墜落至地面而引發(fā)事故，其個人的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因，也是事故發(fā)生的主要原因。

????（二）間接原因

1.企業(yè)安全主體責任落實不到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位從事高空特種作業(yè)人員，未按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，未取得相應資格而上崗作業(yè)；企業(yè)對從業(yè)人員的安全教育培訓不足，經(jīng)營單位未對從事高空作業(yè)的從業(yè)人員開展安全教育培訓，企業(yè)安全主體責任落實不到位是事故發(fā)生的間接原因。

2.安全生產(chǎn)管理混亂。現(xiàn)場安全警示標志缺失；督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，致使從業(yè)人員未按照高空作業(yè)相關要求佩戴符合行業(yè)規(guī)范的勞動防護用品，安全生產(chǎn)管理混亂是事故的間接原因之一。

3.安全生產(chǎn)意識淡薄。從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識不足，個人安全生產(chǎn)意識淡薄也是事故的間接原因。

（三）事故的性質

根據(jù)事故原因分析，經(jīng)調查認定，鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司“12·12”高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任認定以及處理建議

（一）廖*益（事故單位車間頂棚補漏從業(yè)人員）。安全生產(chǎn)知識不足，個人行為不安全，安全意識淡薄，未持有高空作業(yè)的《特種作業(yè)證》，不具備高處作業(yè)資質；在沒有佩戴安全帶、安全帽、安全繩等個人勞動防護用品的情況下登高開展高空作業(yè)，因頂棚鐵皮瓦斷裂，從約6米高處墜落至地面而引發(fā)事故，對事故的發(fā)生負有重要責任，是事故的主要承擔者，鑒于在事故中已經(jīng)死亡，不再追究責任。

（二）鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司（事故發(fā)生單位）。鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司從業(yè)人員進行壓板生產(chǎn)車間頂棚補漏施工作業(yè)時，安全生產(chǎn)把關不嚴，對未取得高空作業(yè)《特種作業(yè)證》而上崗作業(yè)的廖*益作業(yè)把關不嚴。施工現(xiàn)場未設置“小心高處墜落”等主要的安全警示標志。未監(jiān)督、教育從業(yè)人員在高空作業(yè)時，需按照相關規(guī)定佩戴好勞動防護用品。上述行為分別違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格方可上崗作業(yè)”、第三十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志”和第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”的相關規(guī)定，對事故負有責任，由縣應急管理部門依照相關法律法規(guī)給予行政處罰。

（三）翁志中（鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司法定代表人）。對鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司壓板生產(chǎn)車間頂棚補漏工程現(xiàn)場安全管理不規(guī)范，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員廖*益無高處作業(yè)的《特種作業(yè)證》和從業(yè)人員高處作業(yè)未按規(guī)定佩戴勞動保護用品的生產(chǎn)安全事故隱患。該行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項“組織建立……督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的相關規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任，由縣應急管理部門依照相關法律法規(guī)給予行政處罰。

（四）關于涉嫌刑事責任的追究。根據(jù)《關于印發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法的通知》（應急〔2019〕54號）、《刑法》第一百三十五條、《最高人民法院?最高人民檢察院關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，事故調查組將該事故調查有關材料或者復印件移交公安機關，由公安機關依法處理。

六、預防事故重復發(fā)生的建議

?責成鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司嚴格按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，在作業(yè)現(xiàn)場完善安全警示標志，加強作業(yè)場所的安全管理，加大從業(yè)人員的安全培訓教育力度，提高從業(yè)人員的安全防范意識，防止類似事故發(fā)生。???????????

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??????????????????????????????????鹿寨縣閩盛木業(yè)有限公司“12·12”

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?????????????????????????????2023年2月12日