2024年7月12日7時50分，在鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)飛鹿大道426號，由南通中聯(lián)裝飾工程有限公司承建的廣西七色珠光有限公司二期倒班樓室外排污管網(wǎng)小散工程工地發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約80萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）的規(guī)定，由鹿寨縣人民政府組織縣應急管理局、縣住建局、鹿寨經(jīng)開區(qū)管委、縣人社局、縣公安局、縣總工會等有關部門人員組成事故調查組，開展事故調查工作。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過勘查事故現(xiàn)場、查閱有關資料、調查詢問有關當事人和綜合分析事故原因等方式，查清事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定事故性質和責任，提出對有關責任人員、責任單位的處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、事故單位基本情況

????（一）營業(yè)執(zhí)照情況

名稱：南通中聯(lián)裝飾工程有限公司

類型：有限責任公司（自然人投資或控股）

住所：南通市崇川區(qū)濠西路288號華都商業(yè)廣場3幢1501至

1502室

法定代表人：陶*才

注冊資本：1580萬元整

成立日期：1995年08月01日

經(jīng)營范圍：許可項目住宅室內裝飾裝修；建設工程施工；建筑勞務分包（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以審批結果為準）。

（二）安全生產(chǎn)許可證情況

企業(yè)名稱：南通中聯(lián)裝飾工程有限公司

編號：（蘇）JZ安許證字[2011]060058

地址：江蘇省南通市崇川區(qū)濠西路288號華都商業(yè)廣場3幢

1501至1502室

經(jīng)濟性質：有限責任公司（自然人投資或控股）

有效期：2023年10月19日至2026年12月25日

經(jīng)營范圍：建筑施工

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質證書情況

企業(yè)名稱：南通中聯(lián)裝飾工程有限公司

詳細地址：江蘇省南通市崇川區(qū)濠西路288號華都商業(yè)廣場

3幢1501至1502室

統(tǒng)一社會信用代碼：91320611138382064N

法定代表人：陶*才

注冊資本：1580萬元整 ??????

經(jīng)濟性質：有限責任公司

證書編號：D232132986 ?

有效期：至2027年6月30日

資質類別及等級：消防設施工程專業(yè)承包貳級

????????????????建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級

建筑幕墻工程專業(yè)承包貳級

????二、事故發(fā)生時間

????2024年7月12日7時50分

三、事故發(fā)生地點

廣西七色珠光有限公司二期倒班樓室外排污管網(wǎng)小散工程項目施工現(xiàn)場。

四、事故類別

坍塌事故

五、事故傷亡情況

死者楊*進，男，6*歲，住址：廣西興業(yè)縣**鎮(zhèn)，身份證號碼：45250119*********X，傷害程度：死亡，工種：測量員。

六、事故嚴重程度分類

一般事故

七、事故工地及事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故現(xiàn)場及人員情況。事故地點位于廣西七色珠光有限公司二期倒班樓室外排污管網(wǎng)小散工程項目施工現(xiàn)場。事故發(fā)生時楊*進穿戴有安全帽等個人勞動防護用品。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。2024年7月12日7時50分，測量人員楊*進到項目施工現(xiàn)場開展溝渠標高測量作業(yè)，由于近期雨水較多，溝渠泥土松動，在測量標高時，溝渠兩側土方坍塌將其掩埋。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打120急救電話并上報事故情況。120急救中心將傷者楊*進送至鹿寨縣中醫(yī)院進行搶救，因傷者胸腔積血、傷勢過重搶救無效死亡。

2024年7月15日，楊*進家屬已和南通中聯(lián)裝飾工程有限公司達成死亡賠償協(xié)議并獲得相關賠償。善后工作已處理完畢。

八、事故原因分析

（一）直接原因

????經(jīng)現(xiàn)場勘查及詢問相關人員后進行綜合分析，從業(yè)人員楊*進在未確認溝渠作業(yè)是否安全的情況下，進入溝渠中開展標高測量作業(yè)。溝渠兩側泥土是回填的土方，近期雨水頻繁，土壤松散，在人的外力作用下，引起土方坍塌，發(fā)生事故。楊*進個人行為不安全，是該起事故發(fā)生的直接原因，也是事故發(fā)生的主要原因。

???（二）間接原因

1.企業(yè)安全培訓及安全技術交底不到位。企業(yè)未按規(guī)定對作業(yè)人員開展足夠時間的安全生產(chǎn)教育培訓，從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識不足，安全意識淡薄，導致其未按照安全生產(chǎn)的相關要求，在未確認溝渠是否安全的情況下進入溝渠中開展標高作業(yè)。

2.企業(yè)安全管控措施落實不到位。企業(yè)未落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未采取技術、管理措施，未對溝渠進行加固防止土方坍塌。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位。企業(yè)主要負責人督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未及時檢查并消除排污管網(wǎng)溝渠兩側泥土松動的生產(chǎn)安全事故隱患。

九、事故性質

????根據(jù)事故原因分析認定，南通中聯(lián)裝飾工程有限公司“7·12”坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

十、事故責任分析及處理意見

（一）楊*進（事故單位從業(yè)人員、死者）。安全意識淡薄，未按照安全生產(chǎn)的相關要求，在未確認作業(yè)區(qū)域是否安全的情況下進入排污管網(wǎng)溝渠中開展標高測量作業(yè)，個人行為不安全是該起事故發(fā)生的直接原因，也是事故發(fā)生的主要原因，對事故負有主要責任，鑒于其本人已死亡，建議不再追究相關責任。

（二）南通中聯(lián)裝飾工程有限公司（事故發(fā)生單位）。安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，一是對該崗位從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓不足，導致從業(yè)人員楊*進未按照安全生產(chǎn)的相關要求進行作業(yè)。二是未落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未采取技術、管理措施，未及時發(fā)現(xiàn)并消除排污管網(wǎng)溝渠兩側泥土松動坍塌的事故隱患，未及時對排污管網(wǎng)溝渠進行加固。該行為分別違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能……”、第四十一條第二款“建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患……”的相關規(guī)定。對事故負有責任，建議由縣應急管理局依法給予行政處罰。

???（三）陳*峰（南通中聯(lián)裝飾工程有限公司項目經(jīng)理、項目主要負責人）。對項目現(xiàn)場安全管理不規(guī)范，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除排污管網(wǎng)溝渠泥土松動坍塌的事故隱患，未及時對排污管網(wǎng)溝渠進行加固。該行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責”第（五）項“……督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的相關規(guī)定，企業(yè)主要負責人職責履行不到位，建議由縣應急管理局依法給予行政處罰。

（四）關于涉嫌刑事責任的追究。根據(jù)《關于印發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法的通知》（應急〔2019〕54號）、《刑法》第一百三十五條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，事故調查組建議將該起事故調查有關材料或復印件移交公安機關，由公安機關依法處理。

十一、預防事故重復發(fā)生的措施

??責成南通中聯(lián)裝飾工程有限公司切實落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，加強項目工程現(xiàn)場的安全隱患排除力度，及時對有坍塌隱患的溝渠進行加固，在確認作業(yè)現(xiàn)場安全的情況下開展作業(yè)工作，加大對企業(yè)員工的培訓力度，嚴格督促、檢查安全生產(chǎn)工作，防止類似事故發(fā)生。

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??????????????????南通中聯(lián)裝飾工程有限公司

????????????????????????????????????????????????????“7·12”坍塌事故調查組

?????????????????????????????????????????????????????2024年8月23日