2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)、柳州市和縣委、縣政府的工作要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以高度的政治責(zé)任感、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、堅(jiān)決有力的行動(dòng)，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，全縣未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生自然災(zāi)害亡人事件，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代鹿寨高質(zhì)量發(fā)展新局面營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我縣在柳州市2023年安全生產(chǎn)履職考評(píng)中獲優(yōu)秀等次，在柳州市2024年度森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練中獲得三等獎(jiǎng)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子2023年年度考核等次評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)秀”，在2023年度績(jī)效考核中獲得一等獎(jiǎng)。在全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議上作鹿寨縣加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上作鹿寨縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

一、主要工作成效

（一）壓實(shí)黨建責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。

一是抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等制度，強(qiáng)化理論武裝，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和重要指示批示精神、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等，真正做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確“一崗雙責(zé)”的具體要求。目前黨委開(kāi)展集中學(xué)習(xí)15次，交流研討3次。二是抓實(shí)黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，目前共完成支委會(huì)11次、黨員大會(huì)3次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課3次，組織黨員和入黨積極分子參觀縣政協(xié)文史館，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)活動(dòng)，開(kāi)展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員1次。三是抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，局黨委把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，科學(xué)制定工作安排和學(xué)習(xí)計(jì)劃并周密細(xì)致地組織學(xué)習(xí)。召開(kāi)黨員大會(huì)集中學(xué)習(xí)6次，觀看警示教育片1次。組織黨員參觀廉政教育基地1次。四是抓實(shí)隊(duì)伍日常管理。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，把好黨員入口關(guān)，積極發(fā)展新黨員，不斷為黨組織輸入新鮮血液，今年以來(lái)有2名年輕同志遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)；收到入黨積極分子日常思想?yún)R報(bào)6份。春節(jié)前開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村工作隊(duì)員和退休黨員、聯(lián)建支部困難黨員活動(dòng)，及時(shí)送去組織的慰問(wèn)和關(guān)懷。五是抓實(shí)支部規(guī)范化建設(shè)。一是積極申報(bào)黨支部星級(jí)評(píng)定，2024年獲得縣級(jí)三星級(jí)黨組織稱號(hào)。二是積極打造“機(jī)關(guān)黨旗紅”系列主題活動(dòng)，黨員干部下企業(yè)、做調(diào)研、辦實(shí)事、解難題，為企業(yè)做好全方位服務(wù)保障工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系點(diǎn)上黨課，打造黨群連心、鄰里和諧的平臺(tái)，抓好黨建引領(lǐng)基層治理基礎(chǔ)保障工作。六是抓實(shí)支部聯(lián)建工作。積極與柳州鹿寨供電局到掛點(diǎn)村鹿寨鎮(zhèn)大良村聯(lián)合開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕娝腿ゴ郝?lián)，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

一是壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化縣安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量研究部署安全生產(chǎn)工作，今年以來(lái)我局提請(qǐng)召開(kāi)4次防范重大安全事故會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)、1次縣委常委會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。王軼書(shū)記、楊毅縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全縣各部門(mén)各單位壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)通過(guò)多種方式組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。深刻吸取全國(guó)各地事故教訓(xùn)，做好重要節(jié)假日期間安全防范工作。編發(fā)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和事故預(yù)警信息，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、薄弱防范環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)作出及時(shí)、有效預(yù)警提示，提高各行業(yè)、系統(tǒng)安全防范預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。三是加強(qiáng)隱患治理。扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。督促各行業(yè)部門(mén)緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦重大事故隱患，壓緊壓實(shí)排查整治責(zé)任。四是全力防范重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。積極組織開(kāi)展2024年重點(diǎn)縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、淘汰落后危化品生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備排查、精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)排查、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全條件復(fù)核等各類專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)鹿寨化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，推動(dòng)化工園區(qū)安全整治提升工作。六是強(qiáng)化宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作出的一系列重要指示批示精神，依托“渡運(yùn)安全月”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)主題活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)宣傳防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)；組織觀看《安全生產(chǎn) 責(zé)任在肩》安全生產(chǎn)警示教育片，分別組織縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣教；召集問(wèn)題突出、管理松懈、整改不力的企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)警示教育會(huì)。

（三）繼續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，筑牢防災(zāi)防線。

一是落實(shí)災(zāi)害救助工作。共完成災(zāi)情系統(tǒng)上報(bào)7次，落實(shí)因?yàn)?zāi)倒房重建工作、冬春救助工作等自然災(zāi)害救助資金2萬(wàn)元，救助受災(zāi)群眾67戶；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展因?yàn)?zāi)倒房重建工作。2024年度農(nóng)村居民因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建及維修工作，重建13戶維修7戶。二是扎實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作。落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制度，及時(shí)調(diào)整縣防汛抗旱指揮部各成員單位和人員，將我縣中小型水庫(kù)、中小型水電站、防洪堤工程等防汛責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到具體行政責(zé)任人，明確防汛工作職責(zé)。督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指成員單位嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人、值班人員在崗值守，確保有險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置；多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展全方位、各領(lǐng)域、多層次的汛前、汛中檢查，特別針對(duì)水庫(kù)水電站和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)加強(qiáng)隱患排查，不斷完善預(yù)警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案。三是抓實(shí)抓好森林防滅火工作。重點(diǎn)抓好管轄區(qū)內(nèi)的森林防火及各類安全工作排查，節(jié)假日期間縣專業(yè)消防隊(duì)加強(qiáng)帶裝巡護(hù)，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)山路口、林緣林內(nèi)墓地等重點(diǎn)區(qū)域巡查，各村屯巡護(hù)隊(duì)、護(hù)林員加強(qiáng)對(duì)本集體山林的巡查，嚴(yán)禁火源入山；強(qiáng)化宣傳工作，提高全民防火責(zé)任意識(shí)。

（四）健全應(yīng)急體系建設(shè)，凝聚強(qiáng)大合力。

一是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案綜合管理工作。根據(jù)自治區(qū)、市等上級(jí)要求和工作實(shí)際，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應(yīng)急委各成員單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制、演練等工作。組織開(kāi)展好廣西應(yīng)急使命·2024——百縣萬(wàn)企千村萬(wàn)屯應(yīng)急演練專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展2024年鹿寨縣防汛暨應(yīng)急救援演練活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年將修編縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3個(gè)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案26個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案48個(gè)。二是高效推動(dòng)應(yīng)急物資保障工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。及時(shí)摸清我縣防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備情況，加強(qiáng)我縣軍民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。指導(dǎo)四排鎮(zhèn)建成我縣首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。極大地強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的能力，助推我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是強(qiáng)化應(yīng)急服務(wù)保障。成立高考、中考安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮開(kāi)展安全保障服務(wù)工作。通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)急值守、完善備勤力量、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系等保障措施，確保高考、中考安全保障服務(wù)工作任務(wù)順利完成。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）應(yīng)急管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)人員，培訓(xùn)力度不足，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力亟需加強(qiáng)。執(zhí)法人員少，專業(yè)能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致監(jiān)管力量弱化，日常執(zhí)法檢查主要停留在基礎(chǔ)的規(guī)章制度和管理落實(shí)方面，缺少發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題的專業(yè)能力，無(wú)法深入排查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的業(yè)務(wù)人員少，災(zāi)害信息員變動(dòng)大。應(yīng)急管理隊(duì)伍的專業(yè)性建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）技術(shù)支撐力量不足。危化品、礦山等行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施多，涉及很多的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，行業(yè)安全監(jiān)管所需的專業(yè)能力和技術(shù)水平都很高，均需聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家協(xié)助檢查以保證監(jiān)管質(zhì)量。目前各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)斓怯涀?cè)的專家人數(shù)較少，但技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求量不斷增加，相較周邊縣區(qū)我縣聘請(qǐng)專家的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致安全監(jiān)管所需的技術(shù)力量無(wú)法獲得保障。

（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)單一，綜合性不強(qiáng)。抗洪搶險(xiǎn)救援、地質(zhì)災(zāi)害救援、地震災(zāi)害救援、化工救援、安全生產(chǎn)救援、森林消防救援等綜合救援隊(duì)伍的組建還有較大差距，社會(huì)力量救援隊(duì)伍的建設(shè)有待加強(qiáng)。

（四）應(yīng)急演練力度不夠。企業(yè)與轄區(qū)政府聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練以及防汛抗旱搶險(xiǎn)救援演練較少，應(yīng)急處置能力和綜合協(xié)調(diào)能力有待提高。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)持黨組織規(guī)范化，筑牢黨組織戰(zhàn)斗堡壘。貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨方針，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活各項(xiàng)制度，落實(shí)基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)工作任務(wù)。強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，加強(qiáng)紀(jì)法教育、廉政教育和警示教育，引導(dǎo)全局干部職工切實(shí)做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，錘煉夯實(shí)作風(fēng)。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)施策，健全完善應(yīng)急管理體系。認(rèn)真履行縣應(yīng)急委辦公室職責(zé)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)”原則，進(jìn)一步厘清、理順與各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)與關(guān)系，分析研判應(yīng)急工作形勢(shì)，強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急、自然資源、水利、氣象、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安、住建等多部門(mén)信息共享、力量合成、資源互補(bǔ)。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促指導(dǎo)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)編修專項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂綜合性應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作方案，按規(guī)定開(kāi)展企事業(yè)單位預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎鰪?qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性，并組織實(shí)施形式多樣的綜合演練，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急演練。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，深化毗鄰縣市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

（三）堅(jiān)持依法治安，加大“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”工作力度。一是繼續(xù)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)安全隱患進(jìn)行排查。二是聯(lián)合縣鄉(xiāng)兩級(jí)“打非”工作責(zé)任，落實(shí)基層網(wǎng)格化工作機(jī)制，強(qiáng)化在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)場(chǎng)所，聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。三是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、燃?xì)獾劝踩芾恚訌?qiáng)隱患排查與治理的工作力度，強(qiáng)化宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，注重從源頭上遏制事故多發(fā)頻發(fā)的不良勢(shì)頭。

（四）堅(jiān)持綜合防治，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作能力。一是切實(shí)做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作，積極探索，建立健全突發(fā)事件信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序，形成快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好重特大事故現(xiàn)場(chǎng)救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。定期、不定期進(jìn)行隱患排查和重大風(fēng)險(xiǎn)源排查，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

（五）堅(jiān)持宣傳教育，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經(jīng)常性宣傳與突擊宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門(mén)宣傳相結(jié)合等方式，廣泛進(jìn)行宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（六）繼續(xù)抓好防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。同時(shí)，結(jié)合應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安鹿寨建設(shè)、無(wú)煙單位、鄉(xiāng)村振興、清廉機(jī)關(guān)、意識(shí)形態(tài)、文明城市及衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作。

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