????2024年以來，鹿寨縣市場監管局在縣委、縣政府的正確領導下，在市市場監管局的業務指導下，深入學習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，堅持“圍繞中心服務大局”的理念，持續優化營商環境，穩定市場預期、提振發展信心，筑牢“四大安全”每一道防線，真抓實干、擔當作為，有序推動各項目標任務落地落實。現將2024年工作開展情況報告如下:

一、2024年工作開展情況

（一）主要工作亮點。

1.創新監管和服務，推動柳州螺螄粉產業高質量發展，促進農貿市場提檔升級。鹿寨縣螺螄粉產業原輔料生產企業23家，近三年完成產值約2.16億元，縣市場監管局積極踐行“強監管 優服務 促發展”理念，用實際行動推動柳州螺螄粉產業高質量發展。多次召開約談培訓會，進一步提高企業食品安全主體責任意識，提升質量安全管控能力；線上智慧監管對企業進行實時監控，線下專項整治全面排查風險隱患；邀請縣人大代表深入螺螄粉原輔料生產企業開展隨機查企業；打造2家螺螄粉原材料生產示范企業，以點帶面引導全縣企業規范安全生產。緊盯食品安全民生領域，推廣農貿市場監管新模式，提升農貿市場食品安全監管規范化水平，鹿寨縣成功將鹿寨市場打造成為全區第一批百姓滿意四星級農貿市場，龍江市場、導江市場創建百姓滿意三星級農貿市場已通過自治區驗收，鹿寨縣的經驗做法經柳州市局向自治區推薦，獲得“十個一”百姓滿意星級農貿市場建設專刊 （2024 年第 1 期）采用推廣。2024年5月柳州螺螄粉食品安全質量提升、“十個一”百姓滿意星級農村農貿市場建設工作現場會在鹿寨召開，鹿寨縣作典型經驗發言。

2.完善監管工作機制，筑牢食品安全防線。縣市場監管局以食品安全“兩個責任”落實為抓手，持續加強校園食品安全專項檢查和監管力度，嚴防、嚴管、嚴控校園食品安全風險。圍繞校園食品安全專項整治重點任務，層層壓實多方責任，上下聯動，強化多維監管，部門聯動發力精準防控風險；全縣137家學校食堂（含托幼機構）“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%。鹿寨縣市場監管局在2024年柳州市市場監管工作暨黨風廉政建設和警示教育會上獲典型經驗發言。

3.建立食品安全聯絡站，為農村食品安全監管注入新活力。縣市場監管局強化與鄉鎮政府溝通協作，推動9個鄉鎮全覆蓋開展農村食品經營店規范化建設，建立農村食品安全聯絡站18個。實施一體化監管策略，開展“四方培訓”，覆蓋包保干部、監管人員、鄉村振興協理員和食品經營者，并運用新媒體普及食品安全知識，提升合規經營意識。依托18個聯絡站、9支鄉鎮食品安全志愿服務小隊及120名協理員，聯動多方力量強化食品安全隱患排查，共巡查農村食品生產經營單位684家次、指導農村集體聚餐備案837場次、傳達通知114個、參與宣傳活動24次、報送食品安全相關線索33個，充分發揮基層自治“探頭”和“前哨”作用，為農村食品安全治理奠定了堅實基礎。

4.聚焦重點領域，推行“簡案快辦”，提升執法質效。縣市場監管局聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，扎實開展市場監管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，實現常見違法案件全程快速掌上辦理，助力提升行政執法質效，優化法治化營商環境，今年來多次獲評市級以上市場監管系統優秀典型案例，并分別在柳州市市場監管系統行政執法和價競工作暨民生領域案件查辦“鐵拳”行動工作會、自治區“鐵拳·桂在真打”行動工作現場會上獲得典型經驗發言。發揮市場監管領域違法犯罪聯合辦公室作用，深化行刑銜接機制，今年來共辦理食品藥品違法案件226起，向公安機關移送涉刑違法案件5起，持續保持查處食品藥品違法涉刑案件高壓態勢，維護市場秩序。

5.鹿寨縣完成全市第一個建標新能源充電樁檢定項目。10月12日，鹿寨縣2項電動汽車公共充電樁計量標準順利通過柳州市考評專家組現場考核，據專家組介紹，鹿寨縣自此成為全區首個具備充電樁檢定能力的縣城。通過本次考核后，鹿寨縣市場監管局能夠開展直流180kW，交流7kW充電樁檢定，可覆蓋目前社會上全部功率的交直流充電樁檢定工作，從源頭上確保了鹿寨縣電動汽車公共充電樁計量性能的準確可靠。為加快新能源汽車產業健康發展，全力推進“一二五工程”，助力廣西打造國際新能源汽車產業高地貢獻力量。

（二）以高要求筑牢思想之魂，提升市場監管隊伍服務質量。一是堅持黨建引領。嚴格落實“第一議題”、理論中心組學習、支部“三會一課”等制度，認真落實黨風廉政、意識形態責任制和制度，扎實開展黨紀學習教育，持續推進模范機關、清廉市監工作，積極申報機關黨建品牌支部3個，獲評“五星級”黨支部2個。二是堅持鄉村振興。組織捐贈盤龍村修建水渠急需的建筑物資，維修水渠保春耕；堅持便民高效，提升鄉村審批服務，新登記農民專業合作社6戶；開展商標品牌宣傳，打造村級集體經濟特色品牌，助力產業發展和農民增收；開展春季化肥專項執法，切實保護農民合法權益；狠抓防返貧監測，穩定鞏固脫貧成果。三是堅持綜合治理。嚴厲打擊傳銷和無照經營、食品藥品市場犯罪、特種設備安全隱患等違法行為，利用“3·15”消費者維權日宣傳平安建設、掃黑除惡等相關法律法規，保障市場安全。四是強化基層基礎能力建設。縣市場監管局全力推進基層市場監管所標準化規范化建設，成功創建四星級所1個、三星級以上所3個、達標以上所6個，完成達標及以上星級基層所60%。五是機構改革，堅持人才為先。縣市場監管執法稽查大隊更名為縣市場監管綜合行政執法大隊，作為縣市場監管局管理的正科級事業單位；補充人才力量，招錄公務員，完成事業單位自主招聘資格審核；舉辦2024年市場監管應知應會培訓班，邀請市局相關科室專家到我縣開展市場監管業務培訓，切實提升市場監管隊伍素質和能力水平，助推市場監管領域提質增效。

（三）以細要求提升政務服務效能，優化營商環境促進經濟發展。一是持續優化營商環境，目前全縣登記存續經營主體21281戶，新增市場主體2010戶，股權出質登記36件，出質數額13511萬元，被擔保債權數額194576萬元；指導全縣食品經營、僅銷售預包裝、小餐飲、小作坊行政審批2807 家，辦結率100 %；深化“政銀”合作，7月18日鹿寨縣首個“個體工商戶私營企業主題服務點”在桂林銀行鹿寨縣寨沙支行揭牌成立。二是企業開辦“零成本”，免費為429家企業贈送印章2013枚，減免11.1萬元；通過“企業開辦服務專窗”單一窗口統一對外反饋辦理結果，同時向企業發放紙質版營業執照及五枚印章。三是加強年報服務，圓滿完成了2023年度年報工作，企業年報率98.31%，個體工商戶年報率95.77%，農民專業合作社年報率95.24%，企業、個體工商戶兩項年報率均居全市第一，農民專業合作社排名全市前列,在2024年柳州市市場監管系統信用監管工作會上獲典型經驗發言；在辦理年報同時對符合條件的經營主體辦理信用修復270條，目前信用修復率居全市第二，有力激發了市場活力。四是加強“守合同重信用”企業申報指導，完成企業申報11家，頒發獲評2022年度廣西“守合同重信用”公示證書企業8家，進一步提升企業知名度，增加企業軟實力。五是強化知識產權助企服務。服務轄區知識產權保護直通車重點企業7家，新增1家；推薦4家企業申報專利產業化樣板企業培育入庫，14家企業開展專利密集型產品備案，組織39家高新技術企業、專精特新、小巨人企業開展專利盤活系統填報，在鹿寨縣經濟開發區掛牌成立商標品牌指導站，為實現有效的品牌培育及運營提供新的發展動力。六是運用質量服務“一站式”平臺指導企業做好申辦生產許可證準備工作，柳州市第一張人造板產品生產許可證在鹿獲批；指導3家企業參與自治區主席質量獎培訓申報工作，指導50家規上企業落實首席質量官制度，幫扶3家企業獲得香港高端認證證書；現有有效認證證書348張，較2023年增長15.7%。

（四）以嚴要求筑牢“四大安全”，保障人民生命財產安全。緊緊圍繞“服務+監管”工作思路，結合“守護市場 溫暖同行”、市場監管領域“5+2行動”，堅持以“四個最嚴”要求筑牢食品藥品、產品質量、特種設備每一道安全防線，全力保障市場監管領域安全生產形勢持續穩中向好。一是保障食品安全監管。組織開展了校園及周邊、夜市、農村食品安全、特殊食品與食鹽經營規范提升、打擊肉類產品違法犯罪等13項專項整治，檢查了食品生產經營等各類市場主體2220家次，檢查發現問題503個，現場要求整改問題425個，下達責令整改78家，其中查處特殊食品類型案件（一般程序和簡易程序）103起；開展“特供酒”清源打鏈專項行動，督促平臺刪除違規商品信息、違法廣告等11條，關停無效網店25家，完善網絡交易和廣告監測關鍵詞5個，查辦無證生產、未履行進貨查驗義務、循環使用一次性包裝容器等酒類相關案件8起，移送公安1起。聚焦“網紅餐廳”、校園食堂等開展“隨機查”餐廳5次，推動6家入網餐飲服務者使用“食安封簽”美團，指導47家餐飲服務單位成功注冊加入“一鍵游廣西”；開展“你點我檢 桂在行動”活動5場次，超額完成食品抽檢1324批次，任務完成率118.31%；今年5月代表柳州市迎接自治區工作專班對柳州市開展校園食品安全暨排查整治專項行動考核驗收，獲得好評。二是筑牢藥品安全防線。深入推進藥品、醫療器械、化妝品、疫苗等專項監督檢查，共檢查了藥品零售企業170家次、醫療機構228家次、醫療器械經營使用單位405家次、醫療器械網絡銷售企業32家次、化妝品經營使用單位78戶次、美容機構22戶次，發現個別藥店仍存在未憑處方銷售處方藥、藥品儲存達不到要求等行為，針對檢查發現的問題已責令限期整改。加強不良反應/事件監測上報工作，完成藥品不良反應報告176例，任務完成86%；醫療器械不良事件報告100例，任務完成142%；化妝品不良反應報告131例，任務完成106%。三是夯實特種設備安全基礎。緊盯重點領域、重點行業開展特種設備專項檢查，共檢查特種設備使用單位120家，下達檢查文書112份、指令書18份，排除特種設備使用安全隱患443個；對全縣化工企業進行全覆蓋檢查，排除安全隱患35個，督促企業立行立改并進行閉環管理；針對縣城老舊電梯、人員集中的電梯、投訴較多的物業小區等進行重點檢查，排除安全隱患56個，為群眾處理疑難點問題3個；開展天然氣管道“帶病運行”專項治理，發現問題4個，現場下達指令書，約談企業負責人并派專人駐點幫扶完成整改。四是提升質量安全水平。持續開展城鎮燃氣安全治理，對全縣4家液化石油氣瓶充裝站、50公斤“氣液雙相”鋼瓶進行全覆蓋檢查，并完成50公斤“氣液雙相”鋼瓶銷毀工作。約談3家燃氣公司進一步落實主體責任，檢查燃氣灶具經營主體單位344家次，發現并消除問題隱患34個，立案15起；開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，檢查電動自行車銷售、維修店245家次，發現并消除安全隱患46個，立案10起；開展農資產品專項監督檢查，立案22起；開展電子計價秤計量作弊問題集中整治，檢查各類經營戶在用電子計價秤532臺件，立案22起。

（五）以高標準強化行政執法力度，維護市場秩序穩中向好。縣市場監管局圍繞群眾身邊不正之風及腐敗問題“5+2”專項整治，進一步加大執法力度、拓寬執法寬度、強化執法深度、暢通行刑銜接，有效打擊關系群眾切身利益的違法犯罪行為。一是加強市場價格行為監管。開展涉企、教育、醫療領域、重大節慶民生商品、供水供電供氣收費等專項檢查，檢查農貿市場32家次、商超112家次、景區景點18個次，抽查學校、醫院、物業等52家、中心糧庫及2家收糧點，檢查其它市場主體450多家次，向相關經營者發送價格監管提醒告誡函200多份，對個別單位明碼標價不規范等問題進行責令限期整改，檢查物業小區發現存在問題1家，正在進一步核查；受理價格咨詢、投訴、舉報43件，辦結率100%。二是加強“雙隨機、一公開”監管。統籌推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類管理，推進部門聯合抽查，對風險低的市場主體進一步減少抽查頻次，以行政指導和服務為重點，積極引導和督促企業誠信守法經營。目前共發布雙隨機聯合抽查任務9個，抽取檢查對象16戶，已檢查并公示13戶；共接收雙隨機抽查任務35個，應檢查545戶，已檢查并公示315戶。三是持續開展專題辦案周工作，加大投訴舉報處置力度。今年辦案周結合“守護市場 溫暖同行”、電子計價秤市場秩序綜合整治、校園食品等“5+2”專項行動，設置了食品、“兩品一械”、電子計價秤、電動自行車、燃氣具等專題，覆蓋各鄉鎮開展地毯式排查，目前共立案721起，結案616起，其中涉民生領域“鐵拳行動”案件共立案77起，通過查處涉民生領域案件，在一定程度上震懾制售假冒偽劣違法違規行為，實現“以案促管”，切實維護消費者的合法權益。成立消防維權服務站12家，創建市級放心消費示范單位106戶，培育全國12315互聯網平臺ODR（在線解決消費糾紛）企業2戶，發展新增線下無理由退貨企業10家；發展創建放心消費農貿市場1個；處理消費、食品藥品、廣告、價格等各類投訴舉報935起，為消費者挽回經濟損失35.8萬元。

（六）加強宣傳培訓，提升群眾安全意識。一是以“知識產權轉化運用促進高質量發展”為主題開展知識產權宣傳周活動，利用微信公眾號、LED屏廣泛宣傳，針對轄區科技型中小企業普及商標、專利知識產權知識及知識產權政策解讀，進一步提升市場主體的知識產權意識。二是結合“5.20世界計量日”，深入企業開展“計量服務中小企業行”活動，深入農貿市場對海鮮、畜禽肉、蔬果等關鍵區域的電子計價秤進行了全面免費的檢定、維修與校準工作，確保交易公平，杜絕作弊行為。三是結合“3·15”、食品安全宣傳周等活動積極開展“進市場、進企業、進鄉村”等多種形式的保護消費者權益普法、食品藥品安全等宣傳活動，全力營造安全放心的消費環境。四是對全縣電梯使用單位、維保單位等80家進行約談培訓，邀請特檢院專家授課，提高使用單位安全管理水平。五是堅持以問題為導向，召開全縣超市落實食品安全主體責任約談會、《月餅質量通則》國家標準宣貫培訓會、食品生產企業約談培訓會共6場次，進一步強化食品生產經營者主體責任意識、法律意識、安全意識。

（七）圍繞縣委、縣政府部署，切實抓好中心工作。

1.嚴格落實做好平安建設、鄉村振興、禁毒、防艾、鞏固衛生縣城等工作。

2.對標對表全力推進創建全國文明城工作。根據創文明城市實地考察標準及《創城三年行動計劃》制定的目標任務要求，結合我局職責，堅持問題導向，加大創城綜合整治力度，聯合有關部門開展農貿市場及周邊專項整治，圍繞環境衛生、經營秩序、食品安全、消防安全、停車秩序等進行整治。今年來我局共下達責令改正通知書17份，對鹿寨市場、建中市場未及時全面清掃場地保持環境整潔衛生且拒不改正的行為進行立案查處。清理桂中市場生活區占用公共場所亂種亂栽菜地，對樓面用混泥土進行硬化，為市民提供干凈整潔舒適的公共休閑場所。按創城標準查缺補漏，補齊短板，確保達標，在桂中市場入口顯眼位置設置農貿市場行業規范、便民服務導覽圖，更換或新增固定公益廣告牌35塊，在市場內醒目的位置設置公廁指示牌、公平秤指示牌、禁煙標識、市場內嚴禁電動車停放提示牌等。對創城督查檢查發現的問題，立行立改，共完成創城整改通知書74單，農貿市場專班整改單5單，實地暗訪整改單2單，均已全部整改到位。

二、存在的困難和問題

在總結成績的同時，也清醒地看到，市場監管工作距離上級要求還有一定差距和不足。主要表現在：

面臨市場新形勢和新挑戰時，監管手段單一，思路不夠開闊；落實上級工作要求時存在偏差，主動意識不夠強；在食品藥品、質量安全、特種設備等重點領域安全隱患和風險依然存在。面對這些問題，我們必須采取有效措施，切實加以解決。

三、2025年工作計劃

把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與學習貫徹習近平總書記關于市場監管的重要論述相結合，用實際行動推動縣委縣政府決策部署和市場監管工作安排不折不扣落地見效。

（一）加強全面從嚴治黨。堅持把黨的建設貫穿市場監管工作全過程各方面，持續整治各種隱形變異“四風”問題，大力營造風清氣正的干事創業氛圍。加強干部隊伍教育培訓管理，進一步強化基層監管力量，打造高素質市場監管干部隊伍。

（二）推進質量強縣戰略。實施品牌戰略，加強政策指導，提高產品競爭力和加強知識產權保護，鼓勵企業積極申報發明專利。夯實計量技術基礎，加強認證體系建設，加強認可和檢驗檢測工作。

（三）持續強化市場監管各領域安全監管。抓緊抓牢抓實食品、藥品、特種設備以及產品質量安全監管，加強重點環節、重點領域、重點場所檢查力度，嚴格落實安全責任，堅決守住安全底線。

（四）加快建立市場監管新模式。結合信息化和新興產業發展的新形勢，加強網絡市場監管。進一步探索完善部門“雙隨機”監管機制，充分運用綜合執法、聯合執法等新措施新方法，進一步加強執法監管力度。

（五）加強重點領域執法監管。加大不正當競爭行為監管執法力度，持續開展網絡交易和廣告監管，嚴厲打擊涉及價格違法、商標侵權、假冒專利等違法行為；充分發揮12315投訴舉報平臺，切實維護廣大消費者合法權益。

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