鹿寨縣行政審批局2024年上半年工作總結及下半年工作計劃
一、工作開展情況
(一)深化審批改革,不斷提升政務服務水平。
1.細梳理,規范調整行政許可事項清單。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于公布行政許可事項清單(2023年版)的通知》、《柳州市人民政府辦公室關于公布行政許可事項清單(2023年版)的通知》(柳政辦〔2024〕1號)文件精神,結合我縣實際,梳理《鹿寨縣行政許可事項清單(2023年版)》共251項,《中直駐鹿單位行政許可事項清單(2023年版)》共6項,報送縣政府辦審定印發,并已向社會公布。按照縣編辦《關于編制鄉鎮配合事項清單的通知》要求,全力配合做好鹿寨鎮權責清單試點工作,梳理、報送鹿寨鎮配合事項清單10項、基本權責清單2項。
2.抓改革,助推政務服務效能大提升。按照市管辦《2024年柳州市政務服務運行能力提升工作方案的通知》(柳政管發〔2024〕9號)要求,印發《關于進一步提升鹿寨縣政務服務運行能力的通知》,召開鹿寨縣政務服務運行能力提升培訓會,組織全縣33個部門及9個鄉鎮開展政務服務能力提升工作,盡量減少“零辦件”事項、“零辦件”單位、提升網上辦理率、實際提速率、電子證照調用、電子印章應用。截止目前,我縣網上辦理率88.03%,實際提速率85.09%,“零辦件”單位已減少為0個,“零辦件”事項正在逐步減少中,電子印章調用3569次,電子證照數據匯聚15436條,電子證照調用工作穩步推進。實現“一證開工”項目9個,涉及施工面積25.078萬平方米,總投資額3.73億元,有效助力全縣經濟高質量發展。
3.促“通辦”,“跨省通辦”合作事項順利達成。隨著人員異地流動和企業跨區域經營日益頻繁,群眾對政務服務“跨省通辦“的需求越來越強烈。4月中旬,主動與湖南省新邵縣對接,簽訂“跨省通辦“合作事項54項,打通制約經濟循環的關鍵堵點,加強數據融合,促進條塊聯動和上下聯動,提升政府治理能力,完善政務服務水平。目前,我縣梳理完善跨省通辦事項共1358項,今年以來,完成“跨省通辦”辦件量2762件,有效打通群眾異地辦理事項長期存在的難點痛點,進一步提高鹿寨縣政務服務便捷度。
4.提質效,助力營商環境“優”無止境
一是宣傳“便民利企”政策眾知眾曉。推行便民利企“微改革”鞏固類舉措1條,增值類舉措1條;不斷壯大政務服務體驗員、宣傳員隊伍,政務服務各窗口首席代表、分廳負責人主動作為,扛起政策宣傳大旗,帶領企業群眾體驗政務服務,反饋真實感想,凝聚鹿寨政務服務好口碑,高效實現“好差評”好評率99.99%。優化宣傳陣地建設,宣傳氛圍“濃而正”,推動“政務服務進企業”等便民利企活動常態化開展,對準柳州市促進民營經濟發展27條措施,大力宣傳《柳州市促進民營經濟發展壯大的若干措施》等政策舉措,把政策宣傳“送上門”,為鹿寨縣“筑巢引鳳”造勢。
二是督導“急難愁盼”問題專解專辦。做實政務服務在服務群眾中的“快車道”,在各級政務服務大廳規范設立“辦不成事”反映專窗、“經營主體反映問題”窗口,拓寬問題收集渠道,把“被動解決”變為“主動服務”,落實“一對一”“保姆式”跟蹤服務,確保企業群眾反映的訴求得到快速、高效辦理。打破“前臺接件、后臺審批“傳統模式”,為企業群眾“辦件難”,提供“幫辦代辦”服務,打通服務企業群眾的最后“一公里”。以在線溝通、上門服務等服務方式讓“坐在辦公室就可以把業務辦好”變為可能,最大程度上方便企業和群眾辦事。2024年以來,實現訴求服務響應時效和辦理效率“雙提升”,為企業群眾解決辦件難題30余件。
三是推行“速辦快結”服務即精即準。推行“一窗受理”,切實提升辦事“速度”、服務“溫度”、便民“力度”,真正把實事辦好、把好事辦實,最高提速率實現90%;推行“一件事一次辦”改革,設置“一件事一次辦”服務專窗,梳理高頻集成套餐47個,并納入專窗受理,從“跑多次”到“最多跑一次”,再到“一次不用跑”,推動從“人找服務”向“服務找人”轉變,為企業群眾辦理套餐事項24731件。
(二)規范政務公開,不斷提升政府公信力。
1.強化監管職責 促進規范公平。一是法定公開內容整改優化。根據《關于落實2023年廣西壯族自治區柳州市政務公開評估反饋問題整改工作的通知》,針對我縣政府網站法定主動公開專欄存在的16個問題及時指導督促相關單位進行整改。同時依據評估標準,每月定期對我縣政府門戶網站政務公開專欄進行全面排查,對不符合信息公開標準的部門,及時給予信息修改建議與引導,完善我縣政務公開標準化、規范化、精細化。二是聘請社會監督員打造公平公正交易環境。通過向社會各界人士招募公共資源交易社會監督員,經市政管辦批準,聘請了9名各行業優秀人士作為我縣公共資源交易監督員。通過對監督員實地培訓、實操演練,充分激發社會監督員對規范公共資源交易各方行為的活力,努力打造公共資源交易全過程閉環監督體系,進一步規范招標投標行為,營造公平公正、規范高效、陽光透明的招標投標市場環境。
2.優化信息公開 擦亮透明底色。一是優化依申請公開答復模板。學習《中華人民共和國行政復議法》(新修訂版),明確行政復議符合標準、流程,調整依申請公開答復模板,促進依申請答復依法答復用詞準確。二是完善信息公開渠道。在政府門戶網站首頁,設置民生信息專欄,對高頻民生事項開設相關政策、事項辦理鏈接,精準對接民聲需求。同時在政民互動欄目,開設多渠道信息申請專線,為群眾依法申請政府信息提供便利。三是暢通主動公開信息路徑。充分利用政府門戶網站、政務新媒體(我愛鹿寨)、公告欄等路徑對主動公開信息進行發布,嚴格執行行政規范性文件與政策解讀同步上傳發布,保障公眾知情權。
(四)提升信息化水平,打造一流公共資源交易平臺。
1.大力推進全流程電子化交易。我縣積極推行合同網上簽訂,實行不見面開標。截止目前,工程建設類(包括其他類)項目已完成交易8宗,網上合同簽訂完成8宗,簽訂率達到100%。實現進場交易的工程建設類、政府采購類項目不見面開標率達到100%。
2.繼續推進遠程異地評標。繼2023年10月30日我縣首次實現工程建設類項目跨地市遠程異地評標后,截止目前,我縣已順利完成7宗工程建設類項目交易。根據《關于印發<2024年柳州市優化招標投標領域營商環境的若干措施>的通知》(柳政管發〔2024〕5號)文件要求,5月6日,實現工程建設類項目遠程異地評標率100%,今后我縣將全面推進遠程異地評標。
3.建立招標計劃提前發布機制。根據《關于開展依法必須招標項目提前發布招標計劃工作的通知》(柳政管發〔2024〕4號)文件要求,2024年5月1日起,進入柳州市以及鹿寨縣公共資源交易平臺交易的依法必須招標項目需提前發布招標計劃,且不得晚于項目招標公告前30日。已按將該通知發我縣各行業監管部門并要求貫徹落實。
4.健全工作體系,促進農村產權流轉交易規范運行。為有效推進全國農村產權流轉交易規范化整縣試點縣工作,健全工作體系,積極探索有效實現路徑,逐步推動農村產權流轉交易納入統一公共資源交易平臺體系,2024年4月,經縣委編委批準,在鹿寨縣公共資源交易中心加掛鹿寨縣農村產權流轉交易中心牌子。截至目前,縣農村產權流轉交易中心累計線上掛牌96宗,掛牌項目總面積約1236.93畝,掛牌總金額約5329.36萬元。已成交項目44宗,總面積約為652.59畝,成交總金額約為1003.98萬元。累計完成3宗集體經濟項目落地成交以及交易鑒證,成交總面積約647.7畝,成交總金額約92.44萬元,村集體經濟收入40.62萬元,有力助推了鄉村全面振興。
二、2024年下半年工作計劃
(一)鞏固拓展改革成效,助推營商環境進一步優化。嚴格按照2024年上級政務服務相關工作要點,對準行政審批工作職責,積極對表對標,主動探索,統籌協調,切實形成工作的合力,不斷推進“微改革”“一窗受理”等工作往實里走,推動克服事項梳理、數據匯聚等短板,全力解決企業群眾急、難、愁、盼的問題。持續鞏固和提升“一件事一次辦”、“一證開工”等改革成效,推動“高效辦成一件事”,整合審批資源,實行流程再造,傾力打造“環節最少、流程最優、效率最高、服務最好”的政務服務環境,著力為企業發展“減壓”,為群眾辦事“減負”,助推全縣優化營商環境。
(二)持續優化政務服務,推動便民利企舉措落地見效。不斷拓展和提升“幫代辦”、無差別受理、企業開辦、項目報建等專區專柜的服務和保障功能,加大“幫代辦”服務隊伍培訓力度,為企業和辦事群眾提供全方位、更便捷高效的服務。持續做好“鹿商卡”、“鹿才卡”綠色通道服務,保障持卡人合法權益;常態化開展“企業服務年”和“局長值班”活動,及時受理解決“辦不成事”反饋問題,不斷提升群眾的獲得感、滿意率。
(三)暢通信息公開渠道,規范政務公開服務。嚴格按照自治區、柳州市和縣政府的要求部署,扎實做好政務公開日常工作以及做好2024年區市績效工作。繼續認真落實上級部門政務公開工作要求,進一步健全政務公開機制,深化主動公開內容,及時更新政務公開信息,不斷推進政府信息公開工作,切實提升政府信息公開的效果和水平。
(四)推進交易電子化、信息化,有效激發公共資源交易活力。一是根據《關于印發<2024年柳州市優化招標投標領域營商環境的若干措施>的通知》(柳政管發〔2024〕5號)文件要求,繼續大力推進全流程電子化交易,實現不見面開標,督促行業監管部門實現網上簽訂合同100%。全面推行遠程異地評標,實現工程建設類項目遠程異地評標率100%。二是扎實推進農村產權交易工作。全面實施農村產權流轉交易市場規范化建設,引導和鼓勵林產業資源進場交易,農村集體資產資源“應進必進,陽光交易”,有力助推鄉村全面振興。