2024年，鹿寨縣行政審批局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以政治建設為統領，深化黨建引領，認真貫徹落實國家、自治區、柳州市和鹿寨縣關于深化“放管服”改革決策部署，持續優化營商環境，聚焦政務服務、政務公開和公共資源交易主責主業，凝心聚力打造更“便民、高效、規范、廉潔”的服務環境，為全縣經濟社會高質量發展提供助力。截止9月底，縣政務服務中心（含分中心）完成網上辦45842件，現場辦94935件，辦結率100 %，滿意率99.99%；全縣公開各類政務信息10069條，受理依申請件14件，辦理完結14件；公共資源交易中心完成99宗項目入場交易，交易總額37379萬元，節約資金885.15萬元，增值金額0.1萬元；鹿寨縣農村產權流轉交易中心累計線上掛牌677宗，掛牌項目總面積約18198.22畝，掛牌總金額約為3.847746億元。已成交項目237宗，總面積約為8941.6畝，成交總金額約為6074.1萬元。現將2024年工作總結及2025年工作計劃情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）深化審批改革，不斷提升政務服務水平。

1.細梳理，規范調整行政許可事項清單。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于公布行政許可事項清單（2023年版）的通知》《柳州市人民政府辦公室關于公布行政許可事項清單（2023年版）的通知》（柳政辦〔2024〕1號）文件精神，結合我縣實際，梳理《鹿寨縣行政許可事項清單（2023年版）》共251項，《中直駐鹿單位行政許可事項清單（2023年版）》共6項，報送縣政府辦審定印發，并已向社會公布。按照縣委編辦《關于編制鄉鎮配合事項清單的通知》要求，全力配合做好鹿寨鎮權責清單試點工作，梳理、報送鹿寨鎮配合事項清單10項、基本權責清單2項。

2.抓改革，助推政務服務效能大提升。按照市管辦《2024年柳州市政務服務運行能力提升工作方案的通知》（柳政管發〔2024〕9號）要求，印發《關于進一步提升鹿寨縣政務服務運行能力的通知》，召開鹿寨縣政務服務運行能力提升培訓會，組織全縣33個部門及9個鄉鎮開展政務服務能力提升工作，盡量減少“零辦件”事項、“零辦件”單位、提升網上辦理率、實際提速率、電子證照調用、電子印章應用。截止10月23日，我縣網上辦理率89.77%，實際提速率88.05%，“零辦件”單位已減少為0個，“零辦件”事項正在逐步減少中，電子印章調用14336次，電子證照數據匯聚30849條，電子證照調用工作穩步推進。實現“一證開工”項目15個，涉及施工面積33.591萬平方米，總投資額5.01億元，有效助力全縣經濟高質量發展。

3.促“通辦”，“跨省通辦”合作事項順利達成。隨著人員異地流動和企業跨區域經營日益頻繁，群眾對政務服務“跨省通辦”的需求越來越強烈。4月中旬，主動與湖南省新邵縣對接，簽訂“跨省通辦”合作事項54項，打通制約經濟循環的關鍵堵點，加強數據融合，促進條塊聯動和上下聯動，提升政府治理能力，完善政務服務水平。截止10月23日，我縣梳理完善跨省通辦事項共1128項，今年以來，完成“跨省通辦”辦件量6664件，有效打通群眾異地辦理事項長期存在的難點痛點，進一步提高鹿寨縣政務服務便捷度。

4.提質效，助力營商環境“優”無止境

一是宣傳“便民利企”政策眾知眾曉。不斷壯大政務服務體驗員、宣傳員隊伍，政務服務各窗口首席代表、分廳負責人主動作為，扛起政策宣傳大旗，帶領企業群眾體驗政務服務，反饋真實感想，凝聚鹿寨政務服務好口碑，高效實現“好差評”好評率99.99%。優化宣傳陣地建設，宣傳氛圍“濃而正”，推動“政務服務進企業”等便民利企活動常態化開展，對準柳州市促進民營經濟發展27條措施，大力宣傳《柳州市促進民營經濟發展壯大的若干措施》等政策舉措，把政策宣傳“送上門”，為鹿寨縣“筑巢引鳳”造勢。

二是督導“急難愁盼”問題專解專辦。做實政務服務在服務群眾中的“快車道”，在各級政務服務大廳規范設立“辦不成事”反映專窗、“經營主體反映問題”窗口，拓寬問題收集渠道，把“被動解決”變為“主動服務”，落實“一對一”“保姆式”跟蹤服務，確保企業群眾反映的訴求得到快速、高效辦理。打破“前臺接件、后臺審批”傳統模式，為企業群眾“辦件難”，提供“幫辦代辦”服務，打通服務企業群眾的最后“一公里”。以在線溝通、上門服務等服務方式讓“坐在辦公室就可以把業務辦好”變為可能，最大程度上方便企業和群眾辦事。2024年以來，實現訴求服務響應時效和辦理效率“雙提升”，為企業群眾解決辦件難題40余件。

三是高效推進“高效辦成一件事”改革。縣政管辦于7月31日印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》（鹿政管發〔2024〕2號），組織各相關單位參加“高效辦成一件事”工作推進會4次，在縣政務服務大廳每層樓顯眼位置均擺放“高效辦成一件事”宣傳掛畫、每個窗口放置宣傳單對該工作進行宣傳。在縣政務服務中心設置“高效辦成一件事”綜窗、專窗，制作鹿寨縣“高效辦成一件事”咨詢電話表，制定鹿寨縣“高效辦成一件事”服務指南。目前已完成國家第一批13個套餐上線工作，開辦運輸企業“一件事”、新生兒出生“一件事”、開辦餐飲店“一件事”已產生辦件，通過信用中國辦理信用修復9件，企業信息變更“一件事”、企業注銷登記“一件事”已通過一件事專區系統申報辦件，由于系統沒有打通，辦理營業執照變更、注銷登記的各流程均正常流轉辦結，其他部門系統未收到辦件信息推送。退休“一件事”目前正在預審10月退休人事檔案1單，11月退休人事檔案1單，待檔案預審通過后，將通過政務一體化平臺指導單位辦理職工退休“一件事”。社會保障卡居民服務“一件事”是社保卡多場景的應用，不用申請辦件。教育入學“一件事”柳州市不是試點，暫無辦件量。企業上市合法合規信息核查“一件事”、企業破產信息核查“一件事”、殘疾人服務“一件事”、水電氣網聯合報裝“一件事”暫無辦件。國家第二批8個套餐目前上級未有工作指示，待上級有相關工作要求，我縣將按照上級工作要求開展工作。自治區26個套餐正在陸續上線，我縣按照上級工作要求做到上線一個，認領一個，配置一個，目前縣級上線2個，分別為開辦書店一件事、開辦機動車維修企業“一件事”，暫無辦件量。

5.強管理，營造一流政務服務環境。一是落實“嚴”的管理機制。不斷完善建章立制，規范設立投訴辦公室和投訴電話，妥善解決政務大廳各類投訴舉報20余件。二是加強人員教育培訓。對準新時期做好政務服務的工作要求，通過例會、首席代表學習、窗口作風整治會等形式，開展集中學習培訓7次，教育引導窗口工作人員轉變工作作風，規范審批行為，有效杜絕借審批職權對服務對象“吃拿卡要”，工作崗位上作風不實、履職不力、紀律松散，對待群眾態度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題，維護窗口服務的良好形象；三是營造爭先創優氛圍。持續開展大廳各窗口工作人員“星級”評選活動，1-9月份共評選出禮儀之星、效能之星、敬業之星、服務之星、質量之星共45人次。積極開展政務服務宣傳，編寫印發《政務服務簡報》3期，有效激勵先進，弘揚典型，有效提升了窗口工作人員的服務意識。

（二）規范政務公開，不斷提升政府公信力。

1.強化監管職責 促進規范公平。一是聘請社會監督員。通過各類媒介渠道，向社會各界招納賢才，聘請9名各行業優秀人才擔任社會監督員，制定社會監督員權責清單，為公平競爭交易添動力、增活力。二是建立健全“雙隨機一公開”監管機制，9月組織開展專項抽查1次，促進公平競爭交易。

2.優化信息公開 擦亮透明底色。一是革新公文公開源頭屬性。2024年3月1日起公文屬性由原來使用“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”等標注方式調整為在附注位置（成文日期下一行）居左二字加圓括號標注“此件公開發布”、“此件刪減發布”、“公開前需政府信息公開審查”。全年監管公文公開源頭屬性8次，督促有關單位整改落實6次。二是優化政府信息公開專欄。根據《關于進一步規范建設政府信息公開專欄的函》，核查現階段專欄設置與信息發布情況，協同大數據發展中心優化重點領域信息公開、公務員招錄、行政事業性收費等子項。開展民生領域、行政處罰領域以及需要群眾企業廣泛知曉等領域信息督查，督促信息更新65項，糾正信息發布欄目15次。

（三）提升信息化水平，打造一流公共資源交易平臺。

1.拓展電子交易覆蓋面 打造高效統一交易市場。截止目前鹿寨縣完成99宗交易項目，其中工程建設類項目13宗，網上不見面開標均達100%。網上合同簽訂率達100%，遠程異地評標13宗占比100%；政府采購類60宗，網上不見面開標均達100%，網上合同簽訂率達100%，遠程異地評標占比100%。

2.壓縮支付時限 減輕企業包袱。持續提醒16家招標人按時履行支付招標項目資金，其中6家已履行支付招標項目資金，10家因各種因素未符合合同履約條款無法按時支付招標項目資金，其中8個水利項目，6個住建項目、2個自然資源項目，均已要求各行業監管部門書面說明未符合合同履約條款無法按時支付招標項目。

3.落實落細“雙隨機 一公開”監管。破除妨礙市場公平競爭壁壘。學習研究招投標領域實施細則、監管意見，持續完善“雙隨機 一公開”監管體系，篩選本年度工程建設項目，細化明晰各方監管責任，目前已發布今年的專項監管任務給各行業監管部門，要求各行業監管部門在9月中旬完成第一次專項監管任務，及時向社會公布抽查分析報告。

4.推行發布招標計劃 實現招標公平公開。5月至今，工程類建設項目完成10宗，均已按照柳政管發〔2024〕4號文件要求，在招標公告發布之前提前30日在全國公共資源交易平臺填寫招標計劃信息并發布。

5.強化代理機構監管 規范從業人員行為。定期聯系各行業監管部門，掌握代理機構信用信息、等級評價、不良記錄。依托市交易中心培訓資源，及時轉發培訓活動至代理聯系群，邀請從業人員參與線上培訓，強化從業人員專業技能。

二、存在的問題和困難

（一）窗口工作人員管理有待加強。行政審批涉及的業務系統數量多、專業性強、情況復雜，對系統架構、數據質量、功能模塊、服務領域等的政策研究不夠深入、透徹，部分業務工作沒能做到全、精、通、準，需在提質增效、提升服務意識和服務質量上下功夫。

（二）政務公開仍不夠規范。部分單位對政府信息公開業務抓得不夠實，依法、已申請公開的規范性、時效性落實不夠到位，政府信息發布有審核不到位、未能按照具體要求依法及時公開政務信息等現象。

（三）公共資源交易信息化、規范化建設水平有待提升。一是全流程電子化交易覆蓋面不足，國土資源類項目、國有資產類項目均未實現電子化交易。二是我縣沒有本地專家庫，無法開設工程建設類項目副場；三是由于各市縣專技評審費用標準不一，政采類本級沒有專家庫，部分縣代理認為我縣評標費用過高，開設副場不適配。

三、2025年工作計劃

（一）把政治建設擺在首位，不斷加強機關黨的建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，認真落實機關黨建和黨風廉政建設主體責任，充分發揮黨建引領作用，持續加強理論武裝，推動黨史學習教育常態化，教育引導廣大黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。有效落實基層黨建“五基三化”深化年行動，進一步發揮黨建引領和黨員先鋒模范作用，激勵廣大黨員干部凝心聚力，擔當作為。一以貫之抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，持續深化黨紀學習教育成果，持之以恒狠抓領導班子和干部隊伍作風建設，進一步規范行政審批用權，確保審批規范廉潔。

（二）持續加強監督管理，推動審批服務提質增效。一是堅持窗口工作人員隊伍教育常態化學習。規范作風紀律，引導窗口工作人員深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻踐行“人民至上”的理念，站在更高的起點，切實把黨的二十大精神轉化為推動政務工作高質量發展的強大動力。二是進一步推動“高效辦成一件事”。整合審批資源，實行流程再造，傾力打造“環節最少、流程最優、效率最高、服務最好”的政務服務環境，著力為企業發展“減壓”，為群眾辦事“減負”。三是嚴格按照2025年上級政務服務相關工作要點，對準行政審批工作職責，積極對表對標，主動探索，統籌協調，切實形成工作的合力，不斷推進政務服務工作往實里走，全力解決企業群眾急、難、愁、盼的問題，穩步推進工作，助推全縣優化營商環境。

（三）暢通信息公開渠道，規范政務公開服務。一是嚴格按照自治區、柳州市和縣政府的要求部署，扎實做好政府網站的日常監督檢查工作，督促各部門按要求更新法定主動公開欄目。二是繼續認真落實上級部門政務公開工作要求，梳理編制我縣政府信息主動公開事項目錄并掛網公開，進一步健全政務公開機制，深化主動公開內容，及時更新政務公開信息，不斷推進政府信息公開工作，切實提升政府信息公開的效果和水平。

（四）推進交易電子化、信息化，有效激發公共資源交易活力。一是研究國土資源相關法律法規、政策措施，對標先進典型案例，協調自然資源規劃部門打通國土資源類項目、國有資產類項目實現電子化交易堵點、難點、痛點，擴展電子化交易覆蓋面。二是持續跟進“雙隨機 一公開”專項檢查工作，配合各行業監管部門提供相關材料。三是邀請各行業監管部門對現有《公共資源交易目錄》進行修改完善，確保公共資源項目應進必進。