2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理工作的重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照自治區、柳州市和縣委、縣政府的工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以高度的政治責任感、雷厲風行的作風、堅決有力的行動，堅決守牢安全發展底線，全縣未發生較大及以上安全生產事故，未發生自然災害亡人事件，安全生產和防災減災形勢總體平穩，為全面開創新時代鹿寨高質量發展新局面營造了和諧穩定的社會環境。我縣在柳州市2023年安全生產履職考評中獲優秀等次，在柳州市2024年度森林火災撲救應急演練中獲得三等獎。我局領導班子2023年年度考核等次評定結果為“優秀”，在2023年度績效考核中獲得一等獎。在全區應急管理工作會議上作鹿寨縣加強基層應急能力建設的典型經驗發言，在全市應急管理工作會議上作鹿寨縣應急隊伍建設工作的典型經驗發言。

一、主要工作成效

（一）壓實黨建責任，全面從嚴治黨。

一是抓實政治理論學習。嚴格落實黨委理論學習中心組學習、“第一議題”等制度，強化理論武裝，不折不扣貫徹落實習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等，真正做到用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》和《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，明確“一崗雙責”的具體要求。目前黨委開展集中學習15次，交流研討3次。二是抓實黨內政治生活。嚴格“三會一課”制度，目前共完成支委會11次、黨員大會3次，黨員領導干部上黨課3次，組織黨員和入黨積極分子參觀縣政協文史館，開展鑄牢中華民族共同體意識活動，開展組織生活會和民主評議黨員1次。三是抓實黨紀學習教育。黨紀學習教育開展以來，局黨委把開展黨紀學習教育作為重要政治任務，科學制定工作安排和學習計劃并周密細致地組織學習。召開黨員大會集中學習6次，觀看警示教育片1次。組織黨員參觀廉政教育基地1次。四是抓實隊伍日常管理。嚴格發展黨員程序，把好黨員入口關，積極發展新黨員，不斷為黨組織輸入新鮮血液，今年以來有2名年輕同志遞交了入黨申請書；收到入黨積極分子日常思想匯報6份。春節前開展關心關愛駐村工作隊員和退休黨員、聯建支部困難黨員活動，及時送去組織的慰問和關懷。五是抓實支部規范化建設。一是積極申報黨支部星級評定，2024年獲得縣級三星級黨組織稱號。二是積極打造“機關黨旗紅”系列主題活動，黨員干部下企業、做調研、辦實事、解難題，為企業做好全方位服務保障工作。黨員領導到聯系點上黨課，打造黨群連心、鄰里和諧的平臺，抓好黨建引領基層治理基礎保障工作。六是抓實支部聯建工作。積極與柳州鹿寨供電局到掛點村鹿寨鎮大良村聯合開展黨建聯建活動，為當地群眾送去春聯，受到了當地群眾的歡迎。

（二）強化責任擔當，壓緊壓實安全生產工作責任。

一是壓實責任。強化縣安委辦統籌協調作用，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅持高站位、高標準、高質量研究部署安全生產工作，今年以來我局提請召開4次防范重大安全事故會議、3次政府常務會、1次縣委常委會議學習習近平總書記重要指示精神，對重點時段、重要節點安全生產重點工作進行全面部署。王軼書記、楊毅縣長等領導帶隊開展安全生產督導檢查，推動全縣各部門各單位壓緊壓實責任，落實落細措施。各鄉鎮、各部門通過多種方式組織學習習近平總書記的重要指示，進一步樹牢安全發展理念，加強對安全生產工作的組織領導。二是扎實做好風險預警。深刻吸取全國各地事故教訓，做好重要節假日期間安全防范工作。編發安全生產形勢分析和事故預警信息，對重點行業領域、薄弱防范環節的安全風險作出及時、有效預警提示，提高各行業、系統安全防范預見性、針對性。三是加強隱患治理。扎實開展治本攻堅三年行動。督促各行業部門緊盯重點行業領域，聚焦重大事故隱患，壓緊壓實排查整治責任。四是全力防范重點行業領域安全風險。積極組織開展2024年重點縣危險化學品企業安全風險隱患排查、淘汰落后危化品生產工藝技術設備排查、精細化工反應風險評估專項排查、煙花爆竹批發企業倉儲設施安全條件復核等各類專項檢查，督促指導鹿寨化工園區重大安全風險防控項目建設并通過自治區級驗收，推動化工園區安全整治提升工作。六是強化宣傳教育。認真學習貫徹習近平總書記對應急管理、安全生產、防災減災救災工作作出的一系列重要指示批示精神，依托“渡運安全月”、“5.12”防災減災主題活動、“安全生產月”等活動宣傳防災減災救災、安全生產相關知識；組織觀看《安全生產 責任在肩》安全生產警示教育片，分別組織縣領導、鄉鎮和部門領導、相關企業負責人進行宣教；召集問題突出、管理松懈、整改不力的企業召開安全生產警示教育會。

（三）繼續抓好防災減災救災工作，筑牢防災防線。

一是落實災害救助工作。共完成災情系統上報7次，落實因災倒房重建工作、冬春救助工作等自然災害救助資金2萬元，救助受災群眾67戶；督促各鄉鎮認真開展因災倒房重建工作。2024年度農村居民因災倒損住房恢復重建及維修工作，重建13戶維修7戶。二是扎實推進防汛抗旱工作。落實防汛抗旱工作責任制度，及時調整縣防汛抗旱指揮部各成員單位和人員，將我縣中小型水庫、中小型水電站、防洪堤工程等防汛責任嚴格落實到具體行政責任人，明確防汛工作職責。督導各鄉鎮、縣防指成員單位嚴格落實24小時值班值守，嚴格落實黨政主要負責人、值班人員在崗值守，確保有險情能及時發現、及時報告、及時處置；多次組織各鄉鎮、各部門開展全方位、各領域、多層次的汛前、汛中檢查，特別針對水庫水電站和山洪地質災害易發區等重點危險區加強隱患排查，不斷完善預警發布和轉移避險方案。三是抓實抓好森林防滅火工作。重點抓好管轄區內的森林防火及各類安全工作排查，節假日期間縣專業消防隊加強帶裝巡護，重點對進山路口、林緣林內墓地等重點區域巡查，各村屯巡護隊、護林員加強對本集體山林的巡查，嚴禁火源入山；強化宣傳工作，提高全民防火責任意識。

（四）健全應急體系建設，凝聚強大合力。

一是加強應急預案綜合管理工作。根據自治區、市等上級要求和工作實際，督促、指導各鄉鎮、縣應急委各成員單位開展應急預案編制、演練等工作。組織開展好廣西應急使命·2024——百縣萬企千村萬屯應急演練專項活動，開展2024年鹿寨縣防汛暨應急救援演練活動。據不完全統計，2024年將修編縣級專項應急預案3個、部門應急預案26個、鄉鎮級應急預案48個。二是高效推動應急物資保障工作規范化、標準化。及時摸清我縣防汛搶險隊伍和物資儲備情況，加強我縣軍民協調聯動工作機制。指導四排鎮建成我縣首個標準化應急物資儲備倉庫，并召開現場會推廣建設經驗。極大地強化了鄉鎮應急物資儲備的能力，助推我縣鄉鎮應急物資儲備倉庫標準化建設邁上新臺階。三是強化應急服務保障。成立高考、中考安全保障工作領導小組，統籌指揮開展安全保障服務工作。通過強化應急值守、完善備勤力量、加強協調聯系等保障措施，確保高考、中考安全保障服務工作任務順利完成。

二、存在的主要困難和問題

（一）應急管理隊伍缺乏專業人員，培訓力度不足，防范化解安全風險能力亟需加強。執法人員少，專業能力和業務經驗不足，導致監管力量弱化，日常執法檢查主要停留在基礎的規章制度和管理落實方面，缺少發現隱患問題的專業能力，無法深入排查企業安全風險隱患；鄉鎮負責災害救助的業務人員少，災害信息員變動大。應急管理隊伍的專業性建設有待進一步加強。

（二）技術支撐力量不足。危化品、礦山等行業生產工藝復雜、安全生產設備設施多，涉及很多的法律法規和技術規范，行業安全監管所需的專業能力和技術水平都很高，均需聘請安全生產專家協助檢查以保證監管質量。目前各級安全生產專家庫登記注冊的專家人數較少，但技術服務市場需求量不斷增加，相較周邊縣區我縣聘請專家的費用標準偏低，導致安全監管所需的技術力量無法獲得保障。

（三）應急救援隊伍專業單一，綜合性不強。抗洪搶險救援、地質災害救援、地震災害救援、化工救援、安全生產救援、森林消防救援等綜合救援隊伍的組建還有較大差距，社會力量救援隊伍的建設有待加強。

（四）應急演練力度不夠。企業與轄區政府聯合開展應急演練以及防汛抗旱搶險救援演練較少，應急處置能力和綜合協調能力有待提高。

三、2025年工作計劃

（一）堅持黨組織規范化，筑牢黨組織戰斗堡壘。貫徹黨要管黨，從嚴治黨方針，發揮黨組織戰斗堡壘作用，嚴格落實黨組織生活各項制度，落實基層黨建“五基三化”攻堅年行動工作任務。強化政治紀律和政治規矩教育，加強紀法教育、廉政教育和警示教育，引導全局干部職工切實做到學紀、知紀、明紀、守紀，自覺加強作風建設，錘煉夯實作風。

（二）堅持系統施策，健全完善應急管理體系。認真履行縣應急委辦公室職責，按照“分級負責、屬地為主、層級響應”原則，進一步厘清、理順與各相關部門的工作職責與關系，分析研判應急工作形勢，強化應急狀態下應急、自然資源、水利、氣象、生態環境、交通運輸、公安、住建等多部門信息共享、力量合成、資源互補。持續推進應急預案體系建設，督促指導縣級相關部門編修專項、部門應急預案，各鄉鎮修訂綜合性應急預案和應急處置工作方案，按規定開展企事業單位預案備案工作，增強預案針對性和可操作性，并組織實施形式多樣的綜合演練，指導各鄉鎮各部門開展應急演練。進一步加強應急救援隊伍建設，深化毗鄰縣市區協調聯動機制建設。

（三）堅持依法治安，加大“強監管、嚴執法”工作力度。一是繼續實施政府購買服務制度，邀請中介機構或聘請專家對企業安全隱患進行排查。二是聯合縣鄉兩級“打非”工作責任，落實基層網格化工作機制，強化在重點時段對重點鄉鎮、重點場所，聯合公安、交通運輸、市場監管等部門開展聯合執法。三是加強對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、燃氣等安全管理，加強隱患排查與治理的工作力度，強化宣傳教育，通過開展專項執法檢查，對發現的各類安全隱患，嚴格落實整改措施，對整改責任不落實、整改不到位的，依法依規嚴肅處理，注重從源頭上遏制事故多發頻發的不良勢頭。

（四）堅持綜合防治，加強突發事件應對工作能力。一是切實做好信息匯總和應急值班工作。做好突發事件信息報送工作，積極探索，建立健全突發事件信息接報及應急處置程序，形成快速響應機制，切實做好重特大事故現場救援指導、協調工作。二是切實加強應急監測和預警工作。定期、不定期進行隱患排查和重大風險源排查，切實加強風險評估。三是切實加強應急救援隊伍建設，逐步建立綜合性應急救援隊伍，切實提高應急救援能力。

（五）堅持宣傳教育，加強防災減災救災意識。充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經常性宣傳與突擊宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合等方式，廣泛進行宣傳安全生產法律法規、安全生產知識、防災減災救災知識，切實增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業加強安全管理，落實安全生產責任。

（六）繼續抓好防汛抗旱、森林防滅火、防災減災救災等各項應急管理工作。同時，結合應急管理和安全生產工作實際，深入開展公共機構節能、民族團結進步創建、精神文明建設、平安鹿寨建設、無煙單位、鄉村振興、清廉機關、意識形態、文明城市及衛生城市創建等工作。

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???????????????????????????????????????????????????2024年10月25日