鹿寨縣綜合行政執法局2024年工作情況及2025年工作計劃
2024年,在縣委、縣人民政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府各項中心工作任務,以創建全國文明城市為抓手,嚴格履職,各方面均取得較好的成效。2024年,我局獲自治區城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動2023年度表現突出單位稱號、2023年度柳州市城市管理目標責任制“金壺杯”考核縣組第二名。現將2024年工作開展情況匯報如下。
一、黨建引領,凝心聚力,基層黨建工作提檔升級
(一)黨建引領顯成效。一是扎實理論功底。嚴格執行第一議題制度,認真學習領會習近平總書記重要講話精神,召開專題會議研究黨建工作2次,制定《鹿寨縣城市管理行政執法局2024年黨建工作要點》,黨組理論中心組集中學習5次。二是嚴格落實“三會一課”制度。各黨支部書記帶頭講黨課2次,主題黨日扎實開展,各黨支部開展“我為群眾辦實事”活動10余次、開展“緬懷先烈,禮敬先賢”清明祭奠活動1次、開展垃圾分類普及宣傳活動2次。中共鹿寨縣綜合行政執法大隊支部委員會獲縣級五星級黨組織稱號。三是開展“民心城管”黨建品牌創建工作。建立“服務型城管”,組織黨員深入工作一線,在控違拆違、整治馬路市場、消除十里亭國道交通安全隱患、治理環境衛生等方面,充分發揮黨員干部帶頭作用。??
???(二)狠抓意識形態工作。黨組專題研究意識形態工作2次,制定《鹿寨城市管理行政執法局2024年意識形態工作要點》,組織全體干部職工開展網絡意識形態和輿情應對培訓1次,有效應對輿情5次。緊緊圍繞城市管理工作,做好宣傳引導,通過“柳州城管”公眾號、“我愛鹿寨”公眾號、部門集約網、發放宣傳單等方式,宣傳拆除違法建設、市容秩序整治、環境衛生整治、垃圾分類等相關內容,投稿77篇,被采用54篇,有效弘揚時代主旋律,城管正能量。同時處理信訪件、政府熱線等反映城市管理問題331起。
(三)認真抓好黨風廉政建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,壓實各級黨風廉政建設主體責任,按照“一崗雙責”的要求,做到管人與管事相結合,管業務與管黨風廉政建設相結合。年初,召開2023年度推動落實黨風廉政建設主體責任述職述廉評議會,各黨支部書記述職,做到緊扣黨風廉政建設和反腐敗工作任務。召開黨風廉政專題會議,研究全面從嚴治黨工作,制定《鹿寨縣綜合行政執法局2024年黨風廉政建設工作要點》。二是加強廉政教育,提高拒腐防變能力。采取設置宣傳欄、集體學習和自學以及觀看廉政警示教育片等多種形式,營造良好氛圍。班子成員之間、班子成員與股室、部門負責人之間開展談心談話。黨組書記上廉政黨課1次,開展廉政培訓1次,觀看警示教育片1次,參加學習200多人次。
二、狠抓干部隊伍建設
(一)強化內在素質建設。堅持開展 “強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,開展城管執法隊伍全員培訓及崗位練兵活動,執法人員素質進一步提高。全年組織開展法律知識培訓活動3期,線下法律知識考試3次,參加培訓及考試達633人次。開展隊列訓練、現場應急處置能力演練、法律知識競賽、執法現場模擬操作、隨機辦案考核以及執法案卷評審等活動20余次,打造一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”城管執法隊伍。
(二)落實行政執法督察工作。加強行政執法督察,制定《鹿寨縣綜合行政執法局2024年行政執法督察方案》,全年共開展領導帶隊行政執法檢查10次,隊容風紀專項督察4次,行政執法督察14次,下發督察通報14次,督察決定書10次。對督察中發現的問題要求立即整改,將結果納入年度績效考核中,促進管理精細化和執法規范化。
(三)提高干部干事能力。2024年,推薦3名同志參加巡察工作,有2名干部分別擔任駐村第一書記和工作隊員,進一步提升干部干事能力。1名同志獲自治區城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動2023年度表現突出個人、2名同志獲優秀協管員;榮獲2023年柳州市“優秀環衛工人”10名,2023年柳州市“最美環衛工人”1名;榮獲2023年度柳州市“垃圾分類優秀志愿者”1名。
三、做好執法監管及法律法規宣傳工作
(一)扎實推進法治政府建設工作。認真貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,圍繞《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》、《柳州市綜合行政執法局2024年法治政府建設工作要點》和《鹿寨縣貫徹落實<提升行政執法質量三年行動計劃(2023—2025年)>重點任務清單》的分工的要求,結合工作實際制定工作計劃,積極推進法治政府建設各項工作穩步推進。以“3· 19城管日”、“法治惠民行”為主題開展法律“六進”普法宣傳活動3次,發放各類宣傳資料400余份。
(二)嚴格落實“三項制度”工作。一是嚴格實施執法公示。規范事前公示,及時將權責清單、執法人員執法資格、執法依據、程序等進行進行動態調整。嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。通過政府網站定期公示行政執法決定,接受群眾監督,通過政府網站向社會公示行政處罰普通程序案件33件,簡易程序案件131件。二是積極推進執法全過程記錄,保障重大行政執法過程能全程記錄。將執法全過程影音資料、電子數據等按規定進行保存,重要影音資料隨案卷歸檔保存,確保執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。三是落實重大案件法審制度,嚴把案件質量關。
(三)做好行政訴訟工作。積極與法院對接,做好訴訟案件的應訴及機關負責人出庭工作,全年共接到行政訴訟案件15件,對行政訴訟應訴過程中存在的問題進行整改,切實提高行政機關應訴水平。
四、持續提升城市精細化管理水平
(一)加強市容秩序管理。根據《鹿寨縣創建第八屆全國文明城市三年行動計劃》(2024—2026年)內容要求,多措并舉,深入開展城市環境綜合整治。一是認真落實“門前三包”責任。組織執法隊員采取逐戶告知的方式,先行對沿街商戶進行相關法律、法規的講解和宣傳,鼓勵有店外經營、占道經營、堆物堆料和私搭亂建等行為的商戶自行規范違法行為,切實履行“門前三包”責任,共簽訂“門前三包”責任書300余份。二是加強重點路段及重點區域的管理。對主次干道、市場周邊區域強化占道經營管控,對背街小巷商戶管理進行規范化調整,在鹿寨市場、建中市場、金地市場、桂中市場周邊及背街小巷等關鍵區域,完成2000多米經營線劃定工作,共查處占道經營案件105起。三是加強縣城周邊秸稈及垃圾焚燒查處力度,在巡查中共發現焚燒類隱患點9處,現場制止焚燒行為4起,第一時間消滅焚燒隱患。同時,加強宣傳引導,發放宣傳資料1000余份。四是開展揚塵撒漏專項整治行動。對縣城規劃區建筑垃圾運輸車輛嚴格按照密閉化管理,嚴厲查處違規案件。共查處理隨意傾倒建筑垃圾、大氣污染案件8起。
(二)扎實開展違法建設治理。一是按照“無縫隙、全覆蓋”的原則,加大重大項目區域內巡查頻次和執法力度,建立執法巡查工作日志,確保第一時間發現并查處違法建設,遏制違法建設蔓延勢頭。二是加強小區內違法建設治理。嚴格管控新建、在建小區違建建設,以鹿寨鎮龍田村大小龍田屯、小屯結屯安置小區為試點,打造新建、在建無違建小區。全年處理違法建筑投訴案件36起,立案違法建設類案件14起,查處面積7000多平方米。
五、加強環境衛生綜合管理
(一)環衛市場化作業質量提升。一是加強清掃保潔日常管理工作。要求公司對縣城區的大街小巷進行、衛生死角進行全面清掃保潔,2024年清掃保潔縣城面積230多萬平方米,清運生活垃圾31400多噸,全部進行無害化處理,無害化處理率達100%;加強道路灑水降塵和路面沖洗的監管力度,確保路面清潔、空氣良好。二是做好投放容器工作。及時核查縣城區管轄范圍內垃圾桶,對垃圾桶擺放不合理的,進行適當增加、調整、撤除,有破損的及時更換。三是持續推進環衛市場化運行,再次完成公開招投標工作,進一步提升縣城環衛一體化水平。
(二)垃圾清運工作安全有序。嚴格執行上門收集生活垃圾制度,做好縣城4.2萬戶上門收垃圾工作,做到不漏樓、不漏戶;垃圾運輸過程中做到密閉式運輸,避免二次污染;生活垃圾全部運送至鹿寨縣生活垃圾焚燒發電廠焚燒發電處理,實現生活垃圾日產日清。
(三)生活垃圾分類工作穩步推進。一是黨建引領。利用黨員活動日、志愿服務活動深入開展垃圾分類進家庭、進社區、進校園、進企業等活動。二是加強宣傳。5月20日在城北文化廣場舉行宣傳周啟動儀式,制作30余塊宣傳展板集中展示,開展互動游戲,向居民普及垃圾分類知識,引導正確投放生活垃圾。8月至9月,深入鹿寨鎮7個社區舉辦“垃圾分類進社區”宣傳活動,以實際行動助推垃圾分類工作落到實處。加強與學校合作,在校園開展垃圾分類主題活動,積極營造校園生活垃圾分類的良好氛圍。三是明確垃圾桶標識。在街道、公園、廣場等垃圾桶貼上垃圾分類標識8000多張。
六、加強數字城市管理建設
一是技巡實施與制度完善。根據2023年我縣數管工作中遇到的問題,完善《鹿寨縣數字化城市管理部件、事件立案與處置標準》,制訂《鹿寨縣2024年數字化城市管理考核指標評分細則》。進一步發揮LED大屏幕的作用,每月利用智慧停車攝像頭抓拍城市管理案件不少于10起,實時監控案件處置成效顯著。二是高質量完成案件處置工作。全年共完成數管案件6165起,案件立、結案完成率、按時結案率、案件類別覆蓋完成率、案件來源覆蓋完成率均達100%。
????七、穩步推進安全生產治本攻堅三年行動工作
制定《鹿寨縣綜合行政執法局安全生產治本攻堅三年行動實施方案》,將學習習近平總書記指示批示精神作為黨組會議第一議題,組織全局學習3次,累計學習240人次。組織執法隊員開展執法模擬應急演練2次,舉行各類應急救援演練及培訓4次。持續做好違法建設、非法燃氣、大型廣告設施等安全整治工作,查處燃氣類案件5起,立案2起。
八、其他工作
(一)認真做好巡察整改工作
按照《中共鹿寨縣城市管理行政執法局黨組落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》做好巡察整改工作。2024年1月18日召開鹿寨縣委巡察組巡察局黨組工作反饋會,巡察組反饋我局存在4個方面共30條問題。局黨組高度重視,立即成立局黨組落實縣委巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,召開落實鹿寨縣委第一巡察組巡察整改專題民主生活會,制定《中共鹿寨縣城市管理行政執法黨組落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》,7月已按要求完成整改工作。
(二)按要求落實機構改革工作
根據《鹿寨縣機構改革方案》和實施意見精神,組建縣綜合行政執法局,劃入縣城市管理行政執法局職責及縣自然資源和規劃局自然資源行政執法職責,負責城市管理、自然資源等領域行政執法工作。組建縣綜合行政執法大隊,縣城市管理執法大隊整體劃到縣綜合行政執法大隊,目前各項工作有序開展。
九、存在的問題和困難
(一)數管中心設施設備緊缺。目前,數管中心主要依靠借用的智慧停車系統對城市管理案件進行抓拍,由于攝像頭位置不合適,在實際工作中存在很大的監控盲區,很多街道、路口未能監控到位。同時由于無經費支持,未能開展縣級地理信息普查、建立數據庫工作。
(二)裝備資源有限。缺乏高科技設備,鹿寨縣新勝村長沖屯、二坪屯存在搶建加建違法建設現象,因沒有無人機設備,在樓頂或者院內違建的查處中存在巡查“盲區”,給執法工作帶來較大難度。
十、2025年工作計劃
(一)堅持黨建引領,提升紅色動能。一是持續深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神。通過領導干部帶頭學、“主題黨日”集中學等方式在全局掀起學習熱潮,以支部為單位開展知識競賽活動,推動廣大黨員干部深學細悟篤行。二是推動黨建與中心工作深度融合。持續做好“民心城管”黨建品牌創建工作,探索形成具有自身特色的黨建品牌和服務內容體系。
(二)堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是把黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要內容加以推進部署。堅決落實全面從嚴治黨主體責任與監督責任貫通聯動機制要求,層層壓實黨風廉政建設責任。二是持續鞏固落實中央八項規定精神成果馳而不息糾治“四風”。緊盯節假日重要節點和多發頻發突出問題常態化開展監督檢查工作,對發現的問題及時上報并督促整改落實。
(三)嚴把行政執法案件審核關,確保案件符合標準規范。依法履行職能,規范行政行為,強化依法行政意識和執法服務意識,運用法治思維解決執法難點問題。做好行政執法案件審核把關及重大、疑難、復雜案件工作,確保案件質量。
(四)繼續深入開展市容秩序綜合整治。加強網格化管理,加大市容環境衛生整治力度,落實長效管理措施,按照創城工作考核細則的要求,加強對存在店外經營和流動攤點等影響市容和環境衛生的情況監督,從基礎工作著手,有重點、有計劃地推進創城工作,高標準、嚴要求鞏固創城工作示范點。
(五)加大對違法建設的日常巡查和管控力度。加強違法建設管控及拆除清理工作力度,通過早發現,早制止,早拆除,嚴控新增違建,防范違法建設滋生蔓延,確保將違法建設控制在萌芽狀態,營造和諧、安全、有序的城市環境。
(六)加強縣城環境衛生監管力度,按要求完成縣城清掃保潔、垃圾清運工作。繼續加強垃圾填埋場和飛灰填埋場運營監管力度,確保填埋場正常運營。探討新型衛生費收取方式,盡快開辟線上自主繳費模式或納入水費、電費等共同收繳,提高收費效率。
鹿寨縣綜合行政執法局
2024年10月29日
?
(此件刪減后公開)