鹿政辦發〔2015〕51號：關于印發《鹿寨縣農業發展引導專項資金管理暫行規定》的通知
鹿寨縣人民政府
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辦?公?室?文?件
????鹿政辦發〔2015〕51號
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鹿寨縣人民政府辦公室
關于印發《鹿寨縣農業發展引導專項資金
管理暫行規定》的通知
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各鄉鎮人民政府，各有關單位：
經縣人民政府同意，現將《鹿寨縣農業發展引導專項資金管理暫行規定》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
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??????????????????????????????2015年7月27日
鹿寨縣農業發展引導專項資金管理暫行規定
為貫徹落實2015年中央1號文件和中央、省、市農村工作會議精神，全面貫徹落實黨的十八大及十八屆四中全會精神，執行《柳州市關于全面推進深化農村金融改革強化金融服務“三農”發展的實施意見》（柳政辦〔2014〕155號）要求，進一步提升農村金融服務能力，鼓勵涉農金融機構擴大向農戶、農業經濟組織發放生產性和農業林業深加工貸款，切實緩解我縣農業融資難問題，加快我縣新農村和“美麗鄉村”建設，促進農業增產增效和農民增收，現設立鹿寨縣農業發展引導專項資金（以下簡稱“引導金”），具體規定如下：
一、引導金的設立
引導金實行政府主導、市場運作的原則，由縣級財政出資1000萬元設立，其中原則上農業生產引導資金300萬元、畜牧養殖引導資金200萬元、林產業加工引導專項資金500萬元，根據實際情況可調劑使用。引導金在我縣涉農金融機構開立專戶，資金實行封閉運行、動態管理、專款專用。引導資金不足時，縣財政在下一年度預算安排資金補足，條件允許可適當增加引導資金總量。
二、農業貸款的發放
（一）發放對象。涉農金融機構按引導金的20倍以上額度安排發放涉農貸款。發放對象如下：
1.農業生產戶。扶持對象為轄區內缺乏抵（質）押物的一般農戶、專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業生產加工企業等，實行“自愿申請、嚴格審核”的原則。鼓勵開展農村土地承包經營權、農村宅基地、農村居民房屋財產權、林權以及各類農業設施等抵（質）押貸款。對農業主管部門推薦的貸款對象，涉農金融機構優先安排和審批貸款。
2.畜牧養殖戶。扶持對象為肉鴨、肉牛、圈養山羊、梅花鹿、肉兔、山雞、鵝、特色水產養殖等養殖戶農戶、專業大戶、專業合作社、養殖業龍頭企業、畜牧產品加工企業等，重點扶持采取“公司+基地+農戶”訂單肉鴨養殖生產模式、牛羊品種改良和引進摩拉牛、波爾山羊等良種牛羊養殖戶；重點推廣牛凍精改良、羊雜交改良、種草養畜、青貯氨化技術等；推廣泥鰍、黃顙魚、黃沙鱉等特色水產品養殖戶。對畜牧主管部門推薦的貸款對象，涉農金融機構優先安排和審批貸款。
3.林產業加工企業。貸款對象為在我縣境內工商質監管理部門注冊登記的，并在我縣境內稅務部門依法納稅的林業產業鏈上的中小微企業，且符合國家、自治區和鹿寨縣林業產業發展政策的優質單板企業、高檔膠合板企業（包括室內裝飾板、木地板、家具板等高檔家具生產企業、三剩物綜合利用企業），以及特別優質的個體經營戶，企業有健全的財務管理制度，信用良好，依法納稅，無不良納稅記錄”，企業用地應符合土地規劃及縣域或鄉鎮總體規劃。貸款用途為企業的設備購置技術改造和流動資金使用。特別優質的個體經營戶也可納入。此類貸款對象需經鹿寨縣林業局初選和推薦。
??（二）貸款額度。原則上一般農戶貸款額度在3萬元（不含）以上30萬元（含）以內，并爭取占總貸款戶數的80%以上，專業大戶、家庭農場農民、專業合作社其他個別發展項目效益好、資金需求大的可適當放寬額度，最高單戶貸款額度不超過100萬元；農業生產加工企業、林業加工企業貸款額度單戶不超過300萬元。
（三）擔保方式。對缺乏抵（質）押物的貸款，涉農金融機構應創新金融政策，依托建立農戶信用檔案，按照“先建檔、后評級、再授信”的原則，采用信用方式放貸，同時簡化審批流程，提高審批效率。
（四）貸款利率和期限。執行貸款銀行相應檔次的利率，實行按月或季付息。貸款期限最長不超過5年。
三、引導金的管理和使用
?。ㄒ唬?/span>成立由分管金融工作的副縣長任組長，分管農業的副縣長任副組長，縣金融辦，財政局、農業局、畜牧局、林業局、國土局、住建局，人民銀行鹿寨支行、銀監辦等部門負責人為成員的引導金管理工作領導小組，負責引導金的管理、新型涉農貸款損失認定等工作。原則上引導資金貸款逾期一個月后，由政府和受償銀行按5:5比例分別對貸款本金承擔補償金，風險貸款承擔額最高不超過農業發展引導專項資金總額。
（二） 對已逾期的引導資金貸款，合作金融機構應積極采取措施進行清收，對經催收歸還的貸款本金，應按風險承擔比例及時將原已代償的資金轉回至引導金賬戶。
?。ㄈ┮龑Ы鹗褂?。需用引導金補償不良貸款時，涉農金融機構應備齊有關資料（借款人身份證件、借款合同等有關資料復印件），并填報《申請扣劃農業不良貸款風險補償資金情況表》上報縣財政局（見附件1）。由縣財政局牽頭，組織行業主管部門、人民銀行鹿寨支行、縣銀監辦等相關單位進行審核，并于10日內審核完畢，經縣政府同意后，及時書面通知合作金融機構在引導金專戶中進行扣劃，用于補償不良貸款本金。
?。ㄋ模┮龑Ы鹩糜谘a償不良貸款本金的上限為引導金賬戶余額。賬戶資金當年用完為止，結余資金可以滾存使用，當年因賬戶資金不足未能獲得補償的不良貸款本金可在下一年度繼續申請補償。
?。ㄎ澹┥孓r金融機構應按規定建立專項農業涉農貸款臺賬及編制不良貸款變動情況表以備檢查（見附件2、3），并按季（于每季后10日前）報備一份至縣金融辦。
（六）縣農業局、畜牧局、林業局負責制定本行業農業發展引導專項資金實施細則，負責本行業引導金的管理工作。
四、本規定由縣財政局分別會同農業局、畜牧局、林業局負責解釋。
五、本規定自印發之日起施行，并根據執行情況實時調整。
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附件：1.鹿寨縣申請劃扣涉農不良貸款風險金情況表
2.鹿寨縣金融機構涉農貸款臺賬
??? ??3.鹿寨縣金融機構涉農不良貸款變動情況表
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??抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協辦。 ?????????????????????????????????????????????????????
??鹿寨縣人民政府辦公室 ????????????????????2015年7月27日印發 ???
附件1
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鹿寨縣申請劃扣涉農不良貸款風險金情況表
填報單位（公章）：? ??? ???????填報日期：??年???月 ???日??????? ?單位：???元
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序號 |
借款人名稱 |
貸款金額 |
起始日期 |
到期日期 |
貸款用途 |
（五級）貸款分類 |
結欠本金金額 |
欠息金額 |
申請劃撥風險金金額 |
審核意見 |
同意劃扣金額 |
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行業主管部門審核意見： ? 審核人： |
人民銀行鹿寨支行審核意見： ?審核人： |
縣銀監辦審核意見： ? ?審核人： |
縣財政局審核意見： ? ?審核人：? |
縣領導審核意見： ? ?????年 ??月 ??日 |
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填報人：?? ??????????聯系電話：??????????
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備注：1.涉農不良貸款是指對經分類已認定為損失類貸款的涉業貸款。
????? 2.申請扣劃風險金金額=結欠本金金額×350%，金融機構實際扣劃時以“同意劃扣金額”為準。
????? 3.本表在申請劃扣時上報工作領導小組審核后，通知專戶劃扣。
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附件2
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鹿寨縣金融機構涉農貸款臺賬
填報單位（公章）??????截止期間：????年???月 ???日??????? ?單位：???元
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序號 |
借款人名稱 |
證件號碼 |
擔保方式 |
起始日期 |
到期日期 |
貸款金額 |
貸款余額 |
貸款用途 |
貸款分類 |
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填報人：?????????????????聯系電話：???
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附件3
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鹿寨縣金融機構涉農不良貸款變動情況表
填報單位（公章）?????? ?????????截止期間：????年???月 ????日????單位：???元
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序號 |
借款人名稱 |
借款日期 |
到期日期 |
貸款金額 |
貸款余額 |
基金已償付金額 |
基金已償付后清收金額 |
應返還金額 |
備注 |
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縣財政局審核意見： ? ? 審核人： |
人民銀行鹿寨支行審核意見： ? ?審核人： |
縣銀監辦審核意見： ? 審核人：?? |
縣領導審核意見： ? ?????年 ??月 ??日 |
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填報人：??????????聯系電話：?????縣融辦（公章）????????審核人：
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備注：1.不良貸款是指已經逾期超過一個月的貸款。
????? 2.本表于每年12月31日前上報縣財政局。
