鹿寨縣人民政府

　　關(guān)于鹿寨縣2016年財(cái)政決算草案的報(bào)告

縣人大常委會(huì)主任，副主任，各位委員：

　　我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)作《關(guān)于鹿寨縣2016年財(cái)政決算草案的報(bào)告》，請(qǐng)予審查。

　　2016年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的依法監(jiān)督下，全縣財(cái)政工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)要求，以財(cái)政管理能力提升為抓手，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正確把握財(cái)政工作新要求，認(rèn)真落實(shí)縣十六屆人大六次會(huì)議關(guān)于2016年預(yù)算草案審查決議，努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　一、2016年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

　　（一）財(cái)政收入完成情況

　　2016年，全縣組織財(cái)政收入88,176萬元，較2015年增收4,270萬元，增長5.09%，完成預(yù)算的97.3%。其中：上劃中央“兩稅”和所得稅收入21,249萬元，增長11.23%；上劃自治區(qū)“四稅”收入8,023萬元，增長6.42%；一般公共預(yù)算收入58,904萬元，增長2.86%。

　　2016年受經(jīng)濟(jì)下行、“營改增”全面推開等因素影響，柳州市對(duì)六縣財(cái)政收入任務(wù)進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，其中同意我縣調(diào)減2,520萬元。調(diào)整后2016年財(cái)政收入任務(wù)為88,100萬元，增長5%，按照柳州市調(diào)減后的財(cái)政收入任務(wù)數(shù)，我縣財(cái)稅部門主動(dòng)作為，加強(qiáng)收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)排查稅源，依法征收，應(yīng)收盡收。在確保完成收入任務(wù)的同時(shí)，降低非稅收入占比。2016年，全縣財(cái)政收入完成88,176萬元，完成調(diào)整后任務(wù)數(shù)的100.09%，增長5.09%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重28.89%，占比低于全區(qū)平均水平，保持了較高的收入質(zhì)量。

　　（二）財(cái)政總收入情況

　　2016年，全縣財(cái)政總收入259,790萬元（含上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)收入、當(dāng)年上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入），同比增收8,685萬元，增長3.46%。其構(gòu)成是：

　　1.一般公共預(yù)算收入58,904萬元，增長2.86%。

　　2.一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移性收入200,886萬元，增長3.63%。

　　（1）上級(jí)補(bǔ)助收入171,883萬元，增長4.5%，其中：返還性收入9,073萬元，增長5.39%；一般性轉(zhuǎn)移支付收入101,122萬元，增長7.94%；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入61,688萬元，下降0.81%。

　　（2）債券轉(zhuǎn)貸收入14,685萬元，下降9.35%。

　　（3）上年結(jié)余收入7,897萬元，下降11.41%。

　　（4）調(diào)入資金6,421萬元，增長51.44%。

　　（三）財(cái)政總支出情況

　　全縣財(cái)政總支出256,765萬元，其構(gòu)成是：

　　1.一般公共預(yù)算支出249,616萬元，增長9.62%，其中：縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出143,606萬元，上級(jí)專項(xiàng)支出106,010萬元。

　　2.一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移性支出7,149萬元，減少53.9%。

　　（1）上解上級(jí)支出1,075萬元，減少12.46%。

　　（2）債券還本支出1,685萬元，主要用于償還2016年到期地方政府一般債券，償還2016年到期及以后年度到期的地方政府其他一般債務(wù)。

　　（3）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4,389萬元，主要來源于年初一般公共預(yù)算支出凈結(jié)余、年度執(zhí)行過程中新增下達(dá)的一般性轉(zhuǎn)移支付結(jié)余和從政府性基金預(yù)算調(diào)入的資金。

　　（四）財(cái)政收支平衡情況

　　2016年財(cái)政收支相抵，預(yù)算結(jié)余3,025萬元，全部為專項(xiàng)結(jié)余。財(cái)政預(yù)算收支平衡，略有結(jié)余。

　　二、2016年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　2016年，全縣政府性基金總收入61,472萬元，其中：當(dāng)年政府性基金收入18,844萬元，下降40.33%，完成預(yù)算59.10%，主要原因是由于國有土地出讓減少和價(jià)格調(diào)整基金停征影響；上級(jí)補(bǔ)助收入2,221萬元；上年結(jié)余收入2,044萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入38,363萬元。全縣政府性基金預(yù)算支出60,927萬元，增長56.86%，其中當(dāng)年政府性基金支出22,187萬元，下降35.88%，完成預(yù)算71.69%，主要原因是土地出讓收入減少相應(yīng)調(diào)減征地成本支出；債券轉(zhuǎn)貸支出38,363萬元，調(diào)出資金377萬元。

　　2016年收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余545萬元，主要是：國有土地使用權(quán)出讓結(jié)余10萬元、城市公用事業(yè)附加結(jié)余126萬元、國有土地收益基金結(jié)余1萬元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金結(jié)余7萬元、污水處理費(fèi)結(jié)余260萬元、新型墻體材料專項(xiàng)基金39萬元、旅游發(fā)展基金14萬元、彩票公益金16萬元、其他政府性基金結(jié)余72萬元。

　　三、2016年國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

　　2016年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成14萬元（國有企業(yè)按照2015年凈利潤的10%上繳的其他國有資本經(jīng)營預(yù)算企業(yè)利潤收入14萬元）,下降80.82%，完成預(yù)算100%。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成14萬元（公益性設(shè)施投資支出10萬元、其他國有企業(yè)資本金注入4萬元）,下降80.82%，完成預(yù)算100%。收支相抵，實(shí)現(xiàn)平衡。

　　四、2016年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　2016年縣級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金主要為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，當(dāng)年預(yù)算收入21,490萬元，增長179.13%，完成預(yù)算313.22%，增長原因主要是2016年實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革增加的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入14,472萬元；上年結(jié)余收入8,799萬元。當(dāng)年預(yù)算支出5,497萬元，下降4.47%，完成預(yù)算103.85%。收支相抵，年終滾存結(jié)余24,792萬元。

　　年終滾存結(jié)余大的主要原因是2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革正在進(jìn)行中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出目前尚未形成。

　　五、地方政府債務(wù)情況

　　2016年初全縣政府債券余額20,500萬元，年內(nèi)自治區(qū)新增轉(zhuǎn)貸全縣政府債券53,048萬元，償還到期債券1,000萬元，年末債券余額72,548萬元。當(dāng)年新增的政府債券53,048萬元，其中：一般債券14,000萬元，主要為用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目及其他難以吸收社會(huì)投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目地方政府債券資金；置換債券39,048萬元，用于置換以前年度非債券類政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額。2016年全縣財(cái)政預(yù)算安排償還到期政府債券本息1,960萬元，占一般公共預(yù)算支出比例為0.79%。

　　2016年末政府債務(wù)限額為89,200萬元，其中一般債務(wù)限額39,800萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額49,400萬元。2016年末我縣債務(wù)余額為83,536萬元，限額使用比例93.6%，其中：一般債務(wù)余額34,207萬元，限額使用比例85.9%；專項(xiàng)債務(wù)余額為49,329萬元，限額使用比例99.9%。全縣債券舉借處于合理范圍，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　六、2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要措施

　　（一）加強(qiáng)收入征管，著力抓增收、保增長。財(cái)稅部門堅(jiān)持把抓收入作為主要任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合控稅機(jī)制，在不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性稅費(fèi)減免政策基礎(chǔ)上，依法加強(qiáng)稅收和非稅征管。財(cái)政部門利用資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收、賬務(wù)核查等手段，主動(dòng)配合稅務(wù)部門嚴(yán)防縣域財(cái)政項(xiàng)目資金的稅款流失。進(jìn)一步完善稅收征管模式，堅(jiān)持征收與清欠并舉，抓大與抓小并重，在對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源大戶監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)零散稅收的征收管理，加大欠稅清繳力度，確保了稅收應(yīng)收盡收。加大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租和國有土地有償出讓等收入的征收管理，大力挖掘非稅收入潛力，確保非稅收入及時(shí)足額入庫。

　　（二）爭取項(xiàng)目支持，著力培財(cái)源、壯實(shí)力。搶抓國家深入實(shí)施西部大開發(fā)，“一帶一路”倡議和精準(zhǔn)脫貧的政策機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目支持，全年?duì)幦∫话阈赞D(zhuǎn)移支付資金101,122萬元，統(tǒng)籌用于干部職工工資發(fā)放、民生及重點(diǎn)項(xiàng)目資金配套等；爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金61,688萬元，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐個(gè)撥付；爭取地方政府新增債券資金14,000萬元，確保了保障性住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及部分城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目順利實(shí)施；爭取地方政府置換債券資金39,048萬元，用于置換以前年度非債券類政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，有效緩解了債務(wù)償還壓力；爭取企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金891萬元，支持中小企業(yè)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　（三）支持脫貧攻堅(jiān)，著力補(bǔ)短板、建小康。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，整合投入扶貧資金51,900萬元，統(tǒng)籌用于扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化扶貧。投入資金819萬元，扶持發(fā)展貧困村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立石路屯鹿寨蜜橙、導(dǎo)江鄉(xiāng)大果山楂等扶貧產(chǎn)業(yè)基地。安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金848.7萬元，撬動(dòng)銀行發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款5,234.5萬元，支持農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。設(shè)立扶貧擔(dān)保基金500萬元，推進(jìn)扶貧小額信貸政策落實(shí)，幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展資金困難問題，實(shí)現(xiàn)脫貧致富自籌資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投入資金239萬元，進(jìn)行貧困村有線電視連網(wǎng)工程建設(shè)。投入資金270萬元，為全縣6498戶22532貧困人口購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療。嚴(yán)格按照上級(jí)政策，將縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入增量10%資金87萬元用于精準(zhǔn)扶貧工作。

　　（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧。始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高財(cái)政支出用于民生的比例。2016年，全縣安排教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)等民生領(lǐng)域資金20.5億元，增長9.5%，占一般公共預(yù)算支出82.07%。其中，撥付教育資金38,781萬元，用于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、職業(yè)教育等，支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。撥付社會(huì)保障資金29,052萬元，支持新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、撫恤、社會(huì)救濟(jì)和自然災(zāi)害救助等工作，不斷推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)。撥付醫(yī)療衛(wèi)生資金31,048萬元，支持公立醫(yī)院改革，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，推動(dòng)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。撥付資金16,893萬元，支持保障性住房建設(shè)、貧困戶危房改造和農(nóng)村危房改造，改善低收入群體和農(nóng)民住房條件。發(fā)放72270戶農(nóng)民耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼3,443萬元，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼936萬元，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。投入財(cái)政資金3,218萬元，完成195個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目覆蓋133個(gè)村195個(gè)屯。投入資金8,092萬元，支持生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)民居住環(huán)境。撥付資金6,816萬元，繼續(xù)支持群眾體育、體育場館等各項(xiàng)體育事業(yè)發(fā)展，助推文化事業(yè)發(fā)展。

　　（五）深化財(cái)政改革，著力抓創(chuàng)新、優(yōu)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，嚴(yán)格按照“兩上兩下”的程序編制預(yù)算草案，預(yù)算編制工作的質(zhì)量逐步提高。全面推開“營改增”試點(diǎn)工作，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點(diǎn)范圍。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，強(qiáng)化對(duì)各部門預(yù)決算公開監(jiān)督，2016年全縣預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全部在政府網(wǎng)公開，公開率達(dá)100%。積極盤活財(cái)政存量資金，收回連續(xù)兩年未用完的財(cái)政資金16,040萬元，統(tǒng)籌用于扶貧、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)；同時(shí)按規(guī)定將政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革工作，完成封存的公務(wù)用車拍賣和公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放工作。推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)財(cái)政政策和支出安排的前瞻性和可持續(xù)性。加強(qiáng)國庫集中支付管理，不斷擴(kuò)大國庫集中支付覆蓋范圍，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡改革，全年共92家預(yù)算單位通過公務(wù)卡結(jié)算資金632萬元，公務(wù)卡使用率達(dá)62%%，預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控改革實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。抓好債務(wù)限額管理，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定，在限額內(nèi)依法舉債，加強(qiáng)存量債務(wù)管理，嚴(yán)格將置換債券資金用于償還符合條件的政府債務(wù)。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置程序，強(qiáng)化全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。推進(jìn)預(yù)算績效管理，嚴(yán)格專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)審核，規(guī)范績效目標(biāo)審核程序和審核職責(zé)，2016納入績效目標(biāo)管理的專項(xiàng)資金總額達(dá)35,192億元，占2016年本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出金額44,462萬元的79%，加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　（六）嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，著力抓預(yù)防、控風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理財(cái)政專戶資金操作規(guī)程。按照改進(jìn)作風(fēng)、精簡會(huì)議并進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理要求，出臺(tái)《鹿寨縣會(huì)議費(fèi)管理辦法》。制定《鹿寨縣預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理。明確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位與核算中心的委托代理記賬關(guān)系和雙方職責(zé)，規(guī)范鄉(xiāng)財(cái)縣管行為。舉辦財(cái)政基層培訓(xùn)，提高基層財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)處理水平。完善政府采購管理機(jī)制，不斷提高政府采購管理效率，2016年共節(jié)約政府采購資金2,226.35萬元，節(jié)約率為11.60%。積極推進(jìn)財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)開展，修改完善財(cái)政投資評(píng)審管理辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目審查，在保證評(píng)審工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高財(cái)政投資評(píng)審效率，2016年共審查金額74,610萬元，審減金額5,849萬元，審減率為7.84%。嚴(yán)格專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)審核，規(guī)范績效目標(biāo)審核程序和審核職責(zé)，2016年納入績效目標(biāo)管理的專項(xiàng)資金總額達(dá)35,192萬元，占縣級(jí)財(cái)政支出的14.08%。強(qiáng)化厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，2016年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出1,460萬元，下降32.38%。以查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開展對(duì)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查工作，檢查涉及單位211戶，涉及金額2,228萬元，涉及自查自糾單位7戶，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣差旅費(fèi)管理。同時(shí)，組織開展財(cái)政資金安全檢查、政府采購代理機(jī)構(gòu)檢查、我縣防汛經(jīng)費(fèi)、冬修經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況的檢查、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放情況檢查、教育項(xiàng)目建設(shè)跟蹤檢查，強(qiáng)化資金的使用管理。

　　總之，2016年全縣財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也存在一些困難和問題：一是受經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，財(cái)政收入增收乏力；二是政策性增支因素較多，收支矛盾突出，預(yù)算平衡壓力越來越大；三是加大財(cái)政投資力度，既需要防范化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又需要規(guī)范統(tǒng)籌新增債務(wù)，操作難度不斷加大；四是政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)緩慢，財(cái)政籌集資金難度增大。

　　這些矛盾和困難，需要我們在今后的工作中切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決：一要認(rèn)真執(zhí)行縣人大有關(guān)會(huì)議精神，積極組織財(cái)政收入，培育壯大稅源，著力解決剛性支出加大、收支矛盾突出等問題；二要落實(shí)積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障民生和重點(diǎn)支出；三要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，深化財(cái)政管理改革，努力提高財(cái)政資金使用效益，較好地完成了縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)。

　　七、對(duì)2015年度審計(jì)報(bào)告提出問題的整改情況及2016年度審計(jì)報(bào)告提出問題的說明

　　（一）鹿寨縣2015年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　1.縣財(cái)政不按進(jìn)度預(yù)撥干部職工工資的問題已整改；

　　2.縣農(nóng)業(yè)局不按規(guī)定申請(qǐng)支付水稻種植保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的問題已整改；

　　3.部分農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商以向農(nóng)戶贈(zèng)送農(nóng)機(jī)的形式，涉嫌虛開稅票，套取財(cái)政資金的問題部分整改。上級(jí)農(nóng)機(jī)部門下調(diào)了相關(guān)機(jī)械的補(bǔ)貼價(jià)格，有關(guān)部門對(duì)案件線索正在調(diào)查處理中；

　　4.部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)財(cái)政扶持資金的問題部分整改。縣財(cái)政局加強(qiáng)了財(cái)政扶持資金項(xiàng)目聯(lián)審制度建設(shè)，加強(qiáng)了財(cái)政扶持資金的管理，但鑒于企業(yè)經(jīng)營困難，為保障實(shí)體企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重復(fù)申報(bào)的資金目前尚未收回。

　　（二）對(duì)鹿寨縣財(cái)政2016年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的說明

　　1.關(guān)于“柳州勁達(dá)客運(yùn)有限責(zé)任公司利用沒有實(shí)際運(yùn)行的農(nóng)村客運(yùn)車輛套取燃油補(bǔ)貼98,517.82元”的問題。

　　我局已督促主管部門縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行整改，并按《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉和〈島際和農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2009〕1008號(hào)）第十九條第二款“對(duì)弄虛作假，套取補(bǔ)助資金的城市公交企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車經(jīng)營者，一經(jīng)查實(shí)，追回上年度補(bǔ)助資金，并取消下年度補(bǔ)助資格”的規(guī)定，要求縣交通運(yùn)輸局立即追回正安公司和勁達(dá)公司多申領(lǐng)的燃油補(bǔ)貼，同時(shí)取消對(duì)應(yīng)車輛下年度補(bǔ)助資格，并將追回情況及時(shí)報(bào)送縣財(cái)政局，目前縣交通運(yùn)輸局正在履行催收程序，進(jìn)展情況將及時(shí)匯報(bào)縣審計(jì)局。

　　2.關(guān)于“鹿寨鎮(zhèn)中心校營養(yǎng)改善計(jì)劃原料采購沒有經(jīng)過政府采購”的問題。

　　我局已督促主管部門縣教育局進(jìn)行整改。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作的通知》（全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔2015〕2號(hào)）等文件精神，縣教育局經(jīng)過多次討論，決定先試點(diǎn)，通過公開招標(biāo)的形式，確定一家公司配送縣城及周邊學(xué)校的食堂食品原料，然后根據(jù)試點(diǎn)情況，再在全縣學(xué)校實(shí)行配送。這一想法多次討論、修改、完善，最后于2016年9月24日在縣政府常務(wù)會(huì)上通過并頒發(fā)《鹿寨縣學(xué)校食堂原料集中采購和統(tǒng)一配送實(shí)施方案》（鹿政辦發(fā)〔2016〕59號(hào)）。按方案要求，由縣采購辦和縣教育局通過廣西科文招標(biāo)公司于2017年1月23日公開招標(biāo)，鹿寨縣大地食品配送公司中標(biāo)。為此，2017年春學(xué)期起，縣城及周邊12所學(xué)校的學(xué)校食堂食品原料已由該公司配送。此項(xiàng)問題已經(jīng)落實(shí)整改，今后我局將加強(qiáng)資金監(jiān)管，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法。

　　3. 審計(jì)抽查其他部門發(fā)現(xiàn)的問題。

　　對(duì)抽查其他部門的審計(jì)問題，財(cái)政部門督促相關(guān)部門積極采取措施，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行整改。按照相關(guān)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法，加強(qiáng)非稅收入管理，切實(shí)履行補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼對(duì)象的社會(huì)公示制度，加強(qiáng)相關(guān)資料的審核，嚴(yán)把專項(xiàng)資金管理審核關(guān)，杜絕套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。同時(shí)，加大財(cái)政資金監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善財(cái)政資金的撥付、檢查制度，確保財(cái)政資金的規(guī)范、高效、安全運(yùn)行，發(fā)揮財(cái)政性資金的最大效益。