關于開展政府采購領域妨礙公平競爭清理整改工作的通知

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各鄉鎮人民政府，各有關單位、縣屬國有投資企業：

為貫徹落實《中共中央?國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》和《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫〔2019〕38號）等文件精神，促進政府采購公平競爭，決定在全縣范圍內全面開展政府采購領域妨礙公平競爭清理整改工作，現將有關事項通知如下：?

一、清理整改工作重要意義

加快建設全國統一大市場，打破地方保護和區域壁壘，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，是黨中央、國務院做出的重大決策部署。各部門要提高政治站位，高度重視政府采購領域妨礙公平競爭清理整改工作，嚴格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規要求，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。

二、清理整改工作重點

（一）以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構，對供應商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業設置不平等條款，對內資企業和外資企業在中國境內生產的產品、提供的服務區別對待；

（二）除小額零星采購適用的框架協議采購以及財政部另有規定的情形外，通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應商進入政府采購市場；

（三）要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構，設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙；

（四）設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動；

（五）就同一項目向參加企業提供有差別的項目信息；

（六）設置與項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的條件；

（七）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件、中標或者采購條件；

（八）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

（九）將在本地注冊企業或建設生產線、采購本地供應商產品、進入本地扶持名錄等與中標結果掛鉤；

（十）要求供應商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；

（十一）不依法及時、有效、完整發布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動；

（十二）違反法律法規相關規定的其他妨礙公平競爭的規定和做法。

三、清理整改工作要求

（一）建立定期報送檢查報告制度。為了更好地開展政府采購領域妨礙公平競爭清理整改工作，建立每半年一次的定期檢查報告制度，形成長效機制，此后年度不再另行發文通知。與《關于填報柳州市政府采購保證金自查自糾清查情況表的通知》（鹿財采〔2023〕8號）相關材料一并報送。

各預算單位填報《鹿寨縣采購單位政府采購領域妨礙公平競爭自查自糾清查情況表》（附件1），并于每年7月13日、11月13日前將清理整改工作報告（清理整改工作報告要對本地區組織開展清理工作、發現的問題、整改和糾正情況、下一步工作打算等進行全面梳理和總結（工作報告格式可參考附件2））的電子版和掃描蓋章版報鹿寨縣財政局政府采購管理股，電子郵箱：lzzc2756@163.com，聯系電話：0772-6822901。

同時縣財政局將對各部門政府采購領域妨礙公平競爭清理整改工作情況不定期進行抽查。如遇上級另有文件的檢查，將合并進行，不再另行組織檢查。

（二）監督檢查與通報。各預算單位要對政府采購領域妨礙公平競爭情況進行全面清查，不得隱瞞、遺漏，要對數據的真實性、準確性、完整性負責。對未按規定報送材料，對政府采購領域妨礙公平競爭自查工作弄虛作假、敷衍了事的相關責任單位，縣財政局將進行通報。

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附件：1.鹿寨縣采購單位政府采購領域妨礙公平競爭自查自糾清查情況表

　　　　　2.《清理整改工作報告（格式）》

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　　　　　　　　　　　　　　　???????????????????????????????????????????????????鹿寨縣財政局

???????????????????????????????????????????????????????2023年9月25日

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