各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

現(xiàn)將修訂后的《鹿寨縣人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

2023年1月28日

鹿寨縣人民政府工作規(guī)則

第一章 ?總則

一、本規(guī)則由鹿寨縣十八屆人民政府根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《柳州市人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、縣人民政府工作的指導(dǎo)思想是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委的決策部署，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

三、縣人民政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉。

第二章 ?組成人員及職責(zé)

四、縣人民政府組成人員要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

五、縣人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制。縣長領(lǐng)導(dǎo)縣人民政府的工作，副縣長協(xié)助縣長工作。

六、縣長召集和主持縣人民政府全體會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)議。縣人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣人民政府全體會(huì)議或縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

七、副縣長按分工負(fù)責(zé)處理分管聯(lián)系工作；受縣長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表縣人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

八、根據(jù)工作需要，可設(shè)縣長助理，協(xié)助縣長、副縣長工作。

九、縣人民政府辦公室主任在縣長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理縣人民政府的日常工作。

十、縣長因公外出期間，受縣長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長或其他副縣長主持縣人民政府工作。

十一、為保持縣人民政府工作的連續(xù)性，提高行政效率，實(shí)行AB角工作機(jī)制，互為AB角的副縣長，一方因公外出時(shí)間較長時(shí)，由另一方臨時(shí)代為處理其分管聯(lián)系工作。

十二、縣人民政府所管理的各辦、局實(shí)行主任、局長負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

各辦、局根據(jù)法律法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章和縣人民政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

縣審計(jì)局在縣長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

縣人民政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府各項(xiàng)工作部署。

第三章 ?全面履行政府職能

十三、縣人民政府要深入貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

十四、認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

十五、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開放、公平誠信、競(jìng)爭(zhēng)有序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

十六、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

十七、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

十八、貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

十九、持續(xù)深化“放管服”改革，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代高科技手段，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。

第四章 ?堅(jiān)持依法行政

二十、縣人民政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

二十一、縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)制定行政規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性規(guī)范性文件，原則上都要公布草案，向社會(huì)征求意見。行政規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。

二十二、縣人民政府各部門制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針政策，符合自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由縣人民政府制定出臺(tái)規(guī)范性文件、發(fā)布決定，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣人民政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

嚴(yán)格合法性審核，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)縣人民政府備案，由縣司法局定期向社會(huì)公布目錄。對(duì)違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或上級(jí)人民政府規(guī)章、決定、命令或規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由縣人民政府予以改變、撤銷。

二十三、提請(qǐng)縣人民政府討論的行政規(guī)范性文件草案由縣人民政府相關(guān)部門起草，起草部門進(jìn)行合法性審核后，由縣司法局進(jìn)行合法性審核。行政規(guī)范性文件的解釋工作由起草部門承辦。

二十四、縣人民政府各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章 ?實(shí)行科學(xué)民主決策

二十五、縣人民政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和集體討論作為重大決策的法定程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十六、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、改革開放的重大政策措施、行政和社會(huì)管理重要事務(wù)、行政規(guī)范性文件、城市規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、大型項(xiàng)目等重大決策，由縣人民政府全體會(huì)議或縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。

二十七、縣人民政府各部門提請(qǐng)縣人民政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見、充分協(xié)商；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。

在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

二十八、縣人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，直接聽取社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見和建議。

二十九、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問題，加強(qiáng)工作推進(jìn)，確保政令暢通。

縣人民政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府的決定，部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要細(xì)化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)政策配套，加強(qiáng)協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)推進(jìn)并反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。

縣人民政府辦公室和縣政府督查室要統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核工作，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義；加強(qiáng)對(duì)各部門的督查，堅(jiān)持全面督查和專項(xiàng)督查、網(wǎng)上督查和網(wǎng)下督查相結(jié)合，健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度，扎實(shí)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，持續(xù)推進(jìn)縣委、縣人民政府重大決策部署和縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求貫徹落實(shí)。

第六章 ?推行政務(wù)公開

三十、縣人民政府及各部門要把公開透明度作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，切實(shí)履行政府信息公開法定義務(wù)，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

三十一、縣人民政府全體會(huì)議和縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣人民政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

三十二、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章和上級(jí)政府、縣人民政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。

三十三、縣人民政府及各部門要加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。

第七章 ?健全監(jiān)督制度

三十四、縣人民政府要自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)、備案重大事項(xiàng)；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

縣人民政府各部門要依法認(rèn)真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

三十五、縣人民政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。縣人民政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向縣人民政府報(bào)告。

三十六、縣人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。

三十七、縣人民政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，暢通社情民意的收集渠道，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

三十八、縣人民政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。

三十九、縣人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第八章 ?會(huì)議制度

四十、縣人民政府實(shí)行縣人民政府全體會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)議制度。根據(jù)工作需要可召開縣人民政府專題會(huì)議。

四十一、縣人民政府全體會(huì)議由縣長、副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任、各局局長組成，由縣長召集和主持。縣人民政府全體會(huì)議的主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)和研究貫徹上級(jí)的重要決定、重要工作部署。

（二）決定和部署縣人民政府的重要工作。

（三）通報(bào)縣人大、縣政協(xié)會(huì)議情況和全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及重要工作。

（四）討論其他需要縣人民政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

縣人民政府全體會(huì)議一般每年召開1-2次，根據(jù)需要可安排有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四十二、縣人民政府常務(wù)會(huì)議由縣長、副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任組成，由縣長召集和主持。縣人民政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要指示、決定和重要會(huì)議精神，以及縣委、縣人大及其常委會(huì)的重要決議，研究貫徹落實(shí)意見。

（二）研究需報(bào)請(qǐng)柳州市人民政府和縣委審定的重要事項(xiàng)。

（三）研究提請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審定的《政府工作報(bào)告》，全縣財(cái)政預(yù)決算（草案）及其報(bào)告，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度、中長期規(guī)劃及其報(bào)告，地方組織法規(guī)定的屬于縣人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的其他重大事項(xiàng)。

（四）研究全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，財(cái)政預(yù)決算、重大財(cái)政資金安排、政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目。

（五）研究重大改革方案、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)事項(xiàng)，國有資產(chǎn)處置方面的重大事項(xiàng)。

（六）研究由縣人民政府?dāng)M出臺(tái)的規(guī)范性文件和重大決定。

（七）研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各國有投資企業(yè)等重要請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各平臺(tái)公司等請(qǐng)示縣人民政府撥付一般公共預(yù)算調(diào)整資金超過30萬元以上，對(duì)政府性基金調(diào)整資金超過30萬元以上的重要事項(xiàng)。

（九）研究涉及供水、供電、供氣、排污、交通管制等重大民生事項(xiàng)。

（十）縣長認(rèn)為應(yīng)由縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)。

縣人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2次，如遇重要或特殊情況可隨時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四十三、縣長辦公會(huì)議由縣長、副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任組成，由縣長召集和主持。縣長辦公會(huì)議的主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)政府或上級(jí)有關(guān)部門召開的重要工作會(huì)議精神。

（二）研究落實(shí)縣委部署的重大工作事項(xiàng)及縣人民政府重大活動(dòng)安排和重要工作措施。

（三）研究重大項(xiàng)目推進(jìn)中需要協(xié)調(diào)解決的關(guān)鍵問題。

（四）研究政府工作事項(xiàng)中急需協(xié)調(diào)解決的重要問題。

（五）分析全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究處理全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要問題。

（六）研究確定縣人民政府日常工作中需要統(tǒng)籌安排的事項(xiàng)。

（七）通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。

（八）總結(jié)交流并安排政府近期主要工作。

（九）需要縣長辦公會(huì)議研究決定的其他事項(xiàng)。

四十四、提請(qǐng)縣人民政府全體會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)議討論的議題，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘?bào)縣長確定，會(huì)議文件由縣長批印。縣人民政府全體會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)議的組織工作由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實(shí)際問題，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴(yán)密，條文明確具體，用語準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔。

四十五、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加縣人民政府全體會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的，向縣長請(qǐng)假。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人不能參會(huì)或列席的，應(yīng)在會(huì)前向主持人請(qǐng)假并安排熟悉情況的領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，以書面形式報(bào)縣人民政府辦公室登記備查。

四十六、縣人民政府全體會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議和縣長主持召開的專題會(huì)議的紀(jì)要，由縣長簽發(fā)。

四十七、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)需要召開的專題工作會(huì)議，代表縣人民政府處理和決定相關(guān)事項(xiàng)并形成會(huì)議紀(jì)要，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位落實(shí)。專題工作會(huì)議紀(jì)要，由參加會(huì)議的縣人民政府辦公室主任或副主任審核后，由會(huì)議主持人簽發(fā)；委托縣人民政府辦公室主任、副主任召開的專題工作會(huì)議紀(jì)要，由委托的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。凡涉及資金安排、土地利用、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)的專題工作會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長簽發(fā)。

四十八、加強(qiáng)會(huì)議議題的協(xié)調(diào)審核，提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)議議題涉及多個(gè)政府部門、單位的，主辦部門應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究和充分協(xié)商，形成一致意見，若經(jīng)協(xié)商意見仍不一致時(shí)，應(yīng)將分歧意見如實(shí)列出，并提出傾向性意見，以供會(huì)議討論確定。縣人民政府常務(wù)會(huì)議原則上堅(jiān)持誰協(xié)調(diào)誰匯報(bào)，盡量減少與會(huì)人員。

縣人民政府有關(guān)部門提出的協(xié)調(diào)意見由該部門主要負(fù)責(zé)人簽字后，由主辦部門隨議題材料一同報(bào)縣人民政府辦公室。

凡屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府工作部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定、審批的事項(xiàng)，或會(huì)前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不提交縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論。

四十九、縣人民政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、縮短時(shí)間、嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開的全縣性會(huì)議，不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義召開，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。

第九章 ?公文審批

五十、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門向縣人民政府報(bào)送公文，要符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的秘密事項(xiàng)外，一般不得直接向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。

擬提請(qǐng)縣委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以縣委、縣人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為縣人民政府部門的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先按程序報(bào)縣人民政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>

五十一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門報(bào)送縣人民政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，主辦部門應(yīng)先征求相關(guān)部門意見，力求達(dá)成一致，必要時(shí)應(yīng)聯(lián)合行文。有分歧的，主辦部門要主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商；協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出傾向性意見及理由報(bào)縣人民政府審批。應(yīng)征求而未征求意見的報(bào)文，一律退文。

如請(qǐng)示性公文在縣人民政府辦公室辦理過程中，需補(bǔ)充征求相關(guān)部門意見的，由主辦部門補(bǔ)充征求意見，原則上2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)部門意見（不能按時(shí)補(bǔ)齊的，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與縣人民政府辦公室溝通并商定延期反饋期限）。

部門之間請(qǐng)示性公文在征求意見、協(xié)商事項(xiàng)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門有明確的時(shí)限要求外，原則上3個(gè)工作日內(nèi)必須反饋，以便主辦部門能夠及時(shí)行文（如不能按期回復(fù)，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限。司法行政部門合法性審核工作另按規(guī)定執(zhí)行）。

五十二、縣人民政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)，仍存在分歧的，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。縣人民政府辦公室副主任要協(xié)助縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由縣人民政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長審批。

五十三、縣人民政府發(fā)布的決定、命令、行政規(guī)范性文件，提請(qǐng)縣人大或其常委會(huì)審議的議案、人事任免案等事項(xiàng)，由縣長簽發(fā)。

縣人民政府報(bào)送柳州市人民政府和縣委的請(qǐng)示、報(bào)告，下發(fā)的重要公文，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣長簽發(fā)。

以縣人民政府辦公室名義行文的公文，由縣人民政府辦公室主任簽批，涉及全局性、重要事項(xiàng)的公文，必要時(shí)呈縣長、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

五十四、縣人民政府致函柳州市人民政府各部門、其他縣（市、區(qū)）人民政府商洽事務(wù)的公文和下發(fā)的一般性公文，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。以縣人民政府辦公室名義部署工作的公文，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，必要時(shí)呈縣長簽發(fā)。

五十五、縣人民政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規(guī)規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門原則上只向縣人民政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

第十章 ?工作紀(jì)律

五十六、縣人民政府組成人員必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和上級(jí)黨委、政府及縣委、縣人民政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有令必行，有禁必止。

五十七、縣人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣人民政府的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為；縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及其他組成人員代表縣人民政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣人民政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文件，事先須按程序報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

五十八、縣人民政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副縣長、黨組成員、縣長助理、辦公室主任出差（出訪）、休假，應(yīng)事先向縣長報(bào)告，由縣人民政府辦公室通報(bào)縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人、縣人民政府各部門主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人出差（出訪）、休假，須按有關(guān)規(guī)定履行請(qǐng)示（請(qǐng)假）報(bào)告手續(xù)。

五十九、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要問題的信息、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

六十、縣人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。

第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)

六十一、縣人民政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

六十二、縣人民政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

六十三、縣人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出。切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格控制因公出國（境）。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得違反規(guī)定接受送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

六十四、縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

六十五、縣人民政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。對(duì)行政不作為、行政亂作為等行為，按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

六十六、縣人民政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，縣人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

六十七、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，研究解決問題。要改進(jìn)調(diào)查研究，注重實(shí)際效果。到基層考察調(diào)研，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待；不到機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭及轄區(qū)分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

六十八、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。因特殊情況需發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道等活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二章 ?附則

六十九、之前縣人民政府有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行；本規(guī)則與上級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行。

縣人民政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

七十、本規(guī)則由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

公開方式：主動(dòng)公開

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抄送：縣委各部門、各人民團(tuán)體，縣人大、縣政協(xié)，縣法院、縣檢察院，自治區(qū)、市駐鹿各單位，市人民政府。 ????

??鹿寨縣人民政府辦公室 ????????????????????????????????????????????????????2023年1月28日印發(fā)? ? ?